廣州芳村茶葉市場 有理反被無理欺

　　南方法制網訊: 4月9日，是芳村三一國際茶葉貿易中心要求租戶門撤場的最后日子。但記者在這里看到，一切平靜如常，只有公告欄里業主方廣州地鐵公司“致分租戶的撤場告示”才透露出將要發生的變化。

　　“和租戶的租約今年2月28日就到期了，但租戶就是不搬，延到了3月9日，還是搬不走，又推遲一個月，但到現在還賴著。”新接手的富翔商場公司的副總經理廖惠萍對記者說。

　　而茶葉市場的租戶也是一肚子苦水，“我們要求永不撤場，一停業，老客戶就流失了，我們已做了應對強制退場的準備。”
到期的租期

　　三一國際茶葉貿易中心高三層，內部經營著100多個與茶葉貿易相關的檔口，該樓緊鄰花地大道中，不遠處即為龍溪立交和鶴洞立交，交通十分便利，有多家大中型茶葉市場分布在周圍。

　　三一茶葉市場所在地花地大道金通大廈1、2、3層為廣州地鐵公司產權物業，早在2002年12月23日，廣州地鐵公司通過公開招商，與廣州叁壹咨詢服務有限公司（以下簡稱“叁壹公司”）簽訂了物業租賃合同，租賃期為十年，至2013年3月9日合同期滿，之后叁壹公司陸續和120余家分租戶簽訂了租賃合同，這些合同均于2013年2月28日到期。

　　經過10年的發展，現在的芳村國際茶葉市場早已名聲在外，成為了專業的茶葉批發零售市場。“十年前這里沒什么人氣，經過這些年的經營吸引了越來越多的商戶和顧客，慢慢的帶動了整個周邊市場的發展”， 叁壹公司負責人告訴記者。由于原先的合同今年期滿，地鐵公司早在2012年7月就公開啟動了金通大廈的招商工作，最終有10家公司參加了競標，其中包括了原先的承包公司叁壹公司。經過公開競標，新中選的為廣州富翔商場經營管理有限公司（以下簡稱“富翔公司”），招商文件中明確金通大廈經營范圍仍然為茶葉專業市場。
一推再推的撤場

　　招商完成后，新的經營公司富翔商場公司稱要對這個地方進行4至6個月時間的消防設施的整修與重新的裝潢規劃。

　　“這里的消防設施是十年前的標準，已經不能符合現在的消防要求，現在芳村茶葉城雖然有一定知名度，但是它的設計、設備和檔次還是有很大的改進空間的，我們當初投標的時候計劃把它打造成高端的茶葉市場。”富翔商場公司的副總經理廖惠萍向記者介紹，他們打算做專業的茶葉拍賣會、茶葉培訓基地等推廣活動，延續茶葉市場的繁榮。

　　因叁壹公司與120余戶茶葉檔口簽訂的租約已經到期，富翔公司又要對商城進行整修與改造，業主方廣州地鐵公司與富翔公司就要求租戶按時撤離，但租戶們卻不同意。

　　2月28日，是“叁壹公司”與分租戶合同期滿的日子，租戶未撤場。

　　3月9日，是“叁壹公司”與廣州地鐵合同期滿的日子，租戶未撤場。為此，“叁壹公司”將損失數十萬的保證金。

　　地鐵公司于3月12日再發通告，宣布最后撤場的時間為4月9日。
群體抗議

　　富翔公司未能進場的原因是分租戶激烈的抗議。

　　2013年3月6日上午，約170名茶葉店鋪的分租戶聚集在廣場上拉橫幅喊口號，當地街道、派出所、工商等屬地行政部門來到現場維持秩序，不少媒體記者也趕到并做報道。抗議活動一直持續到當天12點。

　　第二天上午這一幕再次重演。

　　據記者了解，廣場集會的2天前，有10多為分租戶代表到市政府信訪接待室進行上訪，在3月7號的下午，約150多名分租戶再次到市政府上訪。

　　雖然未發生大的沖突，但是分租戶們的這些行為給當地維穩工作帶去了挑戰。屬地街道辦楊少忠主任告訴記者：“我們當然希望能平和的交場，我們一直在促成地鐵公司和租戶溝通”。當地維穩辦工作人員也向記者表示他們會全力配合好當地的街道處理好相關的維穩工作。

　　由于當天正值全國“兩會”召開之際，相關部門如臨大敵。地鐵公司方面出于多方面考慮，把最后撤場期限延后一個月至4月9日。
永不撤場是否合理？

　　記者專門來到茶葉城了解情況時，租戶們也紛紛訴苦。

　　茶葉城3樓新怡茶行林老板語氣略顯無奈的說：“最大訴求是可以不撤場，讓我們繼續經營下去”。

　　另一位在2樓經營的蘇老板也告訴記者：“我們的訴求是租金合理，雖然富翔公司承包的價格較以前有所上漲，但給我們的價格也要合理啊，希望富翔公司給出一個詳細的計劃”。

　　“我們這里很多人都經營了很多年，全家都靠這個茶鋪養活，我這里這么多東西，就算搬家也要給人先有安置的地方啊，也不是說搬就能搬走的。”在蘇老板店鋪里分租戶們也紛紛向記者訴說, “富翔給出的租金太高，我們搬遷運輸、裝修等等的成本太高、我們的老客戶一兩次看到你還沒開門，辛辛苦苦積攢的客戶就要流失。大多數人都是在這里經營了好幾年，這里就像自己的孩子一樣把帶大，現在要我們走感情上也接受不了。”

　　分租戶們要求地鐵方面與富翔公司做出續租承諾，并且給出他們認為合理的租賃價格，否則拒絕撤場，他們表示做好了應對強制退場的準備，“強制退場的手段無非是斷水斷電，斷電我想他們不敢的，每個商戶冰箱里都存放著茶葉，如果斷電名貴茶葉壞掉這個責任就很大了，如果他們找一些人來強制搬遷，我想我們各個租戶也會團結起來”。

　　對于租金問題，富翔公司廖惠萍向記者表示：“通過我們的調查原來租戶是要交進場費的，現在我們董事會決定不對租戶收進場費，那么平均下來我們現在給出的租金和原來他們的運營成本不會高很多。對于要求把原來的鋪位續租的問題，我們的規劃方案要交給消防部門審核，只有通過了審核我們才能實施，我們要重新規劃分區，勢必會改變原來的鋪位格局，所以說要我們現在不可能給出相應承諾。”

　　作為大廈產權人的廣州地鐵則嚴正聲明，分租戶提出要地鐵公司承諾在合同到期的情況下永不要求其撤場的訴求，是違法的無理要求。合同到期重新招租是正常的市場經營行為，任何單位和個人均應遵守國家法律和雙方簽署的合同，不得非法侵占國有資產。
維穩要靠法律體系

　　在廣州律師幸小平看來，這個風波其實很簡單，“按法律辦”。而之所以這么復雜，就是現在相關部門老是怕“鬧事”，老想維穩，結果卻地卻埋下越來越多不穩的種子。

　　幸小平律師表示，雙方簽訂的合同具有法律效應，合同到期當事方合同關系就會自動終止，租戶們的行為違反了《合同法》，如果沒有簽訂新的合同強占物業甚至涉及侵權物權。

　　屬地街道辦楊少忠主任對記者說：“我覺得這個在法律上看租戶法律依據不足，合同期到了，從法律上看地鐵公司從法律上收回一定是沒問題的。” 但提到事件給維穩造成的壓力時，楊主任坦言希望事情能平和的解決。

　　“我們首先一個就是希望大家在一個法律的框架內協商解決，法律是現實依據，現在就是商業條件可能需要大家商量。我們就是促成看看到時退場的商戶能不能優先考慮回來、租金是多少，我們主要是促進這些方面，地方政府就是促進地鐵跟商戶坐下來談這個問題。”

　　幸小平律師認為，現如今因經濟利益糾紛引起的維穩事件頻發，越來越復雜的經濟利益關系使維穩的隱患增多，維穩的成本越來越高。當事方在處理這些糾紛的時候首先考慮的不是在法律的框架下解決，而是喜歡把事情搞大、“弄出聲響”，無形中這些事件就上升為群體維穩事件。維穩本身無可厚非，但為了維穩而維穩就會產生許多問題，現如今維穩的經濟成本以及社會成本越來越高，要走出這個困境，唯一能依靠的健全高效的法律體系。

　　“在我看來，租戶們維護自身權益的，也要靠法律，比如優先承租權。”幸律師說。

　　據悉，廣州市副市長、市公安局局長謝曉丹在3月12日就對《廣州市地鐵總公司關于金通大廈物業分租戶拒絕撤場有關情況的報告》，做出“建議依法依規、依合同約定妥處” 的批示。（張健）

　　來源：南方法制網 .

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