義烏打響“以城促商”口號

    桌子底下放風箏！這是多年來，對中國最為活躍的縣級市之一的義烏，時常被詬病的城市發展困境的一種形容。近日，義烏市人大常委會通過建設“百萬人口國際化商貿城市”的決定，意味著義烏新一輪的城市發展規劃上升到了立法層面。“市場之城”義烏將躊躇滿志地向“百萬人口國際化商貿城市”邁進。

　　首次提及“以城促商”

　　城市規劃和建設起點高、要求高

　　城市是經濟社會發展的集聚中心，是現代文明的重要載體。30年來，義烏秉承“興商建市”發展戰略，以工業化、城市化、國際化和城鄉一體化為驅動，走出了一條獨具特色的城市發展道路，并日益發展成為世界領先的國際小商品貿易中心。在義烏市人大常委會通過的關于建設《百萬人口國際化商貿城市》的決定中，首次把“以城促商”作為一種戰略定位寫入目標要求�！傲x烏今后城市化發展，是圍繞義烏市場和商貿而進行補充和完善，城市規劃不能停留在縣級市的硬性指標上�！毕嚓P人士如是評析。

　　據悉，義烏正處于城區常住人口超百萬、建成區面積近百平方公里的跨越發展期，迫切需要以全新的理念和標準，從更高層次、更長遠角度謀劃城市未來發展道路。按照“百萬人口國際化商貿城市”的標準，高起點、高水平推進義烏城市規劃和建設，有利于從根本上解決城市發展中存在的功能不夠完善、品位檔次不夠高、空間布局不夠合理等問題。義烏市規劃局局長禚振坤表示，今后義烏城市規劃會緊扣“商貿”主題，著力解決圍繞市場的交通問題、城市基礎配套、商貿服務等方面工作，例如近期正在建設和完善的連接國際商貿城市場的快速通道，建成后可以大大緩解國際商貿城的交通壓力。

　　“義烏的城市總體規劃前后修編了5輪，但每一輪基本上5年就完成了，因為義烏的發展速度總比想的要快�！眱蓚�月前剛從浙江省發展規劃研究院下派到義烏掛職的禚振坤感嘆義烏城市規劃工作的艱巨性。知情人士表示，禚振坤是義烏迄今為止掛職鍛煉干部中首位出任正職的年輕干部，而他此行的重要任務是幫助義烏修編一個“可持續”的規劃，不僅要跟得上義烏超常規發展的步伐，還要確保幾十年內不落伍。

　　目前，義烏委托代表國內最高水準的中國城市規劃設計院開展的《義烏城市空間發展戰略研究》已完成初步方案，年底前完成專家論證；新一輪城市總體規劃也已啟動，有望明年下半年完成。近期，義烏市住建局計劃對城市品質提升、重點區塊的交通組織等作專題研究。

　　而就在10月9日，歷經一年的編制和論證，義烏住房和城鄉建設局正式對外公布了《義烏市軌道交通網線規劃》方案，征求市民的意見和建議。按照規劃，遠期（2020年）的公共交通分擔率達到30%，軌道交通在公共交通中分擔率達到20%。遠景（2050年）公共交通分擔率達到50%，軌道交通在公共交通中分擔率達到40%-50%。據內部消息，該規劃一旦通過，義烏將在8-10年左右開始建設，這對于日益膨脹的人口數量所帶來的交通壓力，無疑是一次疏導和釋放，而義烏輕軌的鏈接也基本貫穿與幾大市場、鄉鎮之間，為城市外延發展預留了空間。

　　城市為商貿服務成特色

　　交通硬件設施將拉開城市發展框架

　　記者獲悉，建設“百萬人口國際化商貿城市”，義烏將按照新型城市化理念和全域城市化要求，高標準修編新一輪城市總體規劃，進一步明確城市發展戰略定位，提高規劃的前瞻性、可操作性和可持續性。規劃的重點是突出國際商貿特色，立足“興商建市、以城促商”，推進市場主體及金融、物流、會展、電子商務、先進制造等商貿支撐平臺建設，強化城市的商貿性、國際化特質。

　　義烏市相關負責人表示，義烏需要高標準完善城市功能，以國內外先進城市為標桿，完善重大基礎設施，優化城市功能布局，提升城市核心功能，增強城市在區域發展中的輻射帶動能力。

　　業內人士指出，義烏“百萬人口國際化商貿城市”的建設，是新一輪的城市化進程，首要解決城鄉二元結構，以商貿城市的發展為契機，拉開經濟建設的框架，要增強城市發展動力和活力，優化城市資源配置，促進產業轉型升級，實現城市發展多元驅動。

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