貴陽市專業批發市場規劃說明書

為實現市委、市政府提出的經濟結構戰略性調整，發揮專業市場對資源配置的基礎性作用，受市政府委托，根據《貴陽市城市總體規劃》，特編制貴陽市專業批發市場規劃。
 

第一部分　現狀概況
 

(一)　現狀情況：
貴陽市現狀市場總數373個，各類大小專業批發市場164個，占市場總數的44%。專業批發市場中年成交額突破億元的共12個，其中市西路百貨批發市場等4個市場的成交額突破4億元。
(二)　存在問題
1、規劃布局問題：各類專業批發市場高度集中于中心區，受用地限制及交通限制嚴重，違背了專業批發市場的布局原則，必然會制約專業批發市場的發展。
2、市場建設問題：缺乏統一規劃，布局零亂，盲目建設和重復建設嚴重，制約了市場建設的有序發展，從而造成市場規模普遍太小，164個專業市場中成交額上億元的只有12家，能上10億元擠上全國排名的沒有，與發達地區上100億元成交額的市場相比較，差距比較大。
3、市場結構問題：不合理，未能發展本地、本省特有的資源優勢形成拳頭產品，而是以銷售外地產品的二級市場較多，同時，市場的組織化程度和管理水平不高，交易規則很不健全，交易手段較落后。
因此，為進一步發揮市場對資源配置的基礎性作用，必須對全市專業批發市場進行統一的規劃布局。
 

第二部分　規劃依據。指導思想與原則
 

(一)規劃依據：根據《貴陽市城市總體規劃》關于市場體系的定位，再充實完善各專業部門的建議，作為本次規劃的依據。
(二)規劃指導思想：遵循“建設大市場，組織大貿易，參加大循環，搞活大流通，促進大發展”的原則，從本地資源狀況、城市建設、交通條件等實際情況出發，規劃建立結構合理、布局均衡、健全完善的專業批發市場體系。
(三)工作原則：從區域的角度分析貴陽市各類專業批發市場的發展條件與發展機遇，在深入了解、分析現狀基礎資料前提下，采用科學的系統工程規劃分析方法，輔之微機計算，力求規劃方案科學、合理。
(四)布局原則
1、專業批發市場力求脫離中心區，沿城市環線、主干線布局，滿足專業批發市場大進、大出、大流通的要求，逐步做到區域專業化、集約化、網絡化。
2、用地布局上充分考慮各專業批發市場布局要求的共同性與特殊性。共同性：如要求用地平整。周邊環境不復雜、交通便于組織等；特殊性：如糧油批發市場以鐵路運輸為主，要求靠近鐵路站場；海產品市場以空運為主，要求靠近航空港等。
3、各專業批發市場的選址盡量利用“退二進三”企業國有土地，這樣不僅能盤活國有資產，提高土地效益，而且能解決部分下崗職工的再就業問題。
4、強調在區域市場經濟的競爭中，專業批發市場的建設必須采取多市場的集團化、地域化，形成上規模的市場帶。
 

 第三部分　規劃概念、范圍與年限
 

(一)本規劃“專業批發市場”概念是指在區域經濟中占有重要位置的各類大型生產資料專業批發市場，以及與人民生活息息相關的大型消費品專業批發市場，不含集貿市場、專業零售市場及中小型綜合市場，生產要素市場也不屬本規劃中專業批發市場概念。比如：農資市場、建材市場、水果、蔬菜、農副產品市場。
(二)本規劃范圍以規劃城區為主（即中心區及白云、金陽、三橋馬王廟、小河、花溪、二戈寨、龍洞堡、新添寨），部分項目包含一市三縣。
(三)本規劃年限分近、中、遠期。近期：2000年-2005年；2006年-2010年；遠期：2011年－2020年。有一個規劃的時序性。
(四)根據規劃專業批發市場的定義以及貴陽市專業批發市場現狀特點，確定種類為：
農產品專業批發市場：蔬菜專業批發市場、水果批發市場、食肉批發市場、糧油批發市場、農副土特產品市場、海產品批發市場、酒類批發市場、副食品批發市場。
工業產品批發市場：鋼材批發市場、冶金產品批發市場、汽車配件批發市場、汽車交易市場、建材批發市場、磷化工批發市場、小百貨批發市場、農資產品批發市場、服裝批發市場。
(五)根據市場層次劃分，可確定為：
第一層次：消費品市場。如蔬菜、水果等專業批發市場。
第二層次：生產資料市場。如鋼材、有色金屬等市場。
第三層次：生產要素市場。如金融市場、技術市場、勞動力市場、信息市場（不在本次規劃范疇）。
(六)根據貨物流通流向，可分為三類市場：
第一類：聚集外省貨物批發到省內各地為主的市場。如水果、海產品等。
第二類：聚集本省的優勢產品，批發到外省為主。如有色金屬產品、磷化工產品。
第三類：兼有一、二類市場特征。如汽車交易市場。
今后市場建設的主攻方向應為第二類市場。
 

 第四部分　規劃布局
 

江總書記在十五大報告中指出：“要加快國民經濟市場化進程”，按照這一要求，市委、市政府也提出了一個目標、三項任務的指示。
本次規劃的特點遵循以上指示，并按“建設大市場，組織大貿易，參加大循環，搞活大流通，促進大發展”的思路，依據《貴陽市城市總體規劃》確定貴陽市專業批發市場“兩帶眾星”的格局。兩帶：即南北兩個市場帶；眾星：即各個獨立的專業批發市場，如蔬菜批發市場、水果批發市場等。為什么要形成兩個市場帶呢？第一，貴陽市專業批發市場成交額超億元的只有12家，與先進省市相比，有較大差距。如廣東省年成交額超億元的有300多家，其中深圳布吉農產品批發市場超過100億元。在這樣一種環境下。按傳統的市場建設方法已經無法與兄弟省市進行市場競爭，必須選擇、調整、建設合理的具有區域特色、區域優勢的專業批發市場參與區域競爭，建立市場帶就是符合這一要求的一種選擇。第二，從市場發展理論講，主要有兩種支撐規律，一個是結構變化規律，一個是聚集作用。結構變化規律要求發展本地、本省的資源優勢；而聚集作用規律則強調聚集效益、聚集輻射力，如果市場依照帶狀形式發展與單個市場相比較，市場的內容就多，市場經濟的流通就會豐富、市場文化的交流就很成熟，聚集作用就很明顯，只是建設這種市場才具有強大的生命力與競爭力；第三，貴陽屬山區城市，用地只能呈片區分塊發展。從用地、交通條件考慮，需要建立南北兩個內容不一、結構互補的市場帶，整個市場才比較平衡。
以下按兩帶眾星的特色依次進行介紹、分析：
(一)南部市場帶
1、內容：沿花溪大道從太慈橋－甘蔭塘建立以汽車配件、汽車交易、機械產品、副食品、糧油為主導的市場帶。主要用地處于花溪大道兩側，面積約380公頃。
2、建設條件分析：
(1) 該地帶現有太慈橋汽車配件、汽車交易中心等市場，同時貴州水泥廠、貴州柴油機總廠等大型企業在花溪大道兩側，為南部市場帶建設打下良好基礎。
(2) 該地帶東側為小河、二戈寨片區，西側為金竹鎮，南側為花溪片區。該市場帶的建設必將凝聚成為各個片區新的經濟支撐，促進小河國家級經濟技術開發區的建設，發揮二戈寨鐵路編組站的優勢。
(3) 該地帶具有相當優越的交通優勢。南北向有花溪大道聯接中心區與花溪片區，東西向有繞城環線聯接各片區，鐵路交通有西站場。
(二)北部市場帶
1、內容：南起三橋中壩路，北至陽關立交橋，沿貴遵公路、210國道，以金陽新區物流中心為核心，建設以建材、電子、有色金屬（鋁制品、鋁型材為主）、農貿產品、農副土特產品為主導的市場帶及高科技展示中心，面積約280公頃。
2、建設條件分析：
(1)　金陽新區的全面啟動將帶動北部市場帶的建設完善，同時，北部市場帶的建設也將作為金陽新區啟動的重要經濟基礎相互的補充。
(2)　該地帶有優越的用地條件與便捷的交通條件。
(三)蔬菜批發市場
1、現狀：貴陽市日需蔬菜上市量53萬公斤。在本地蔬菜生產旺季時，蔬菜批發市場日吞吐量為30萬公斤（其中40%左右批發到地州市），淡季時為50萬公斤。目前，貴陽市專業蔬菜批發市場共兩處：三橋蔬菜批發市場和貴陽市蔬菜中心批發市場。三橋蔬菜批發市場處于三橋立交橋北頭端口，從交通角度考慮，不利組織大型批發市場。貴陽市蔬菜中心批發市場位于貴黃公路出口1公里處五里沖貴陽探礦廠內，地勢平坦，交通條件較好，用地有較大的拓展空間，最大可達6萬平方米以上、
2、規劃
(1)　布局原則：第一，市場建設一般可分為初始、加速、停滯完善三個階段。從市場發展支持系統的規律來看，初始和加速發展階段中聚集規律是第一位的。因此，在目前貴陽市蔬菜中心批發市場的規劃布局上，必須強調市場的主體性。這從湖南長沙馬王堆蔬菜批發市場成功范例中可得到啟示。第二，蔬菜批發產量大、體積大、運輸方式靈活多樣，必須選擇離中心區有一定距離，交通便于組織、周邊環境不太復雜的位置建設。
(2)　市場容量預測：
近期（2000年－2005年）：2005年，貴陽市人口規模達到201.5萬人，日需蔬菜量81萬公斤，在本地蔬菜生產旺季時，蔬菜批發市場日吞吐量需達到45.8萬公斤，淡季時需達到76萬公斤。年交易量達到2.22億公斤。
中遠期(2006年－2020年)：2020年，貴陽市人口規模達到385萬人，日需蔬菜量192萬公斤，在本地蔬菜生產有一定發展，生產旺季時，蔬菜批發市場日吞吐量需過到150萬公斤，淡季時需達到180萬公斤。年交易量達到6億公斤。
(3)　根據以上分析及預測，本規劃確定貴陽蔬菜中心批發市場為貴陽市重點發展蔬菜批發市場，該市場部用地6萬平方米。年交易量6億公斤以上。分二期建成。
3、三橋蔬菜批發市場用地按國家計委要求建設貴陽農副土特產品中心批發市場。
(四)農副土特產品批發市場
1、現狀：農副土特產品市場規模不大。
2、規劃：
本規劃根據國家計劃委員會《關于貴陽農副產品中心批發市場項目建議書的批復》，將農副土特產品批發市場設于貴陽禽蛋食品加工廠，產品除蛋、禽、辣椒、花椒、葵花、花生、大棗等外，可以把花香村副食品市場遷入。
(五)食肉批發市場
1、現狀：貴陽市現有屠宰市場13個，既搞屠宰，又搞批發，其中在5個中心區。全市日需上市肉豬量穩定在1500－2000頭左右，節假日可達到3000頭。
屠宰市場主要存在以下問題：①市場分散，不利于衛生防疫、檢疫。②市場規模普遍較小，容易造成環境污染。
2、規劃：
(1)　 屠宰廠（場）不能在三中心區，可在三中心區以外利用現有條件建設新型屠宰廠（場），并發展配送，連鎖經營等新型肉類銷售業。
(2)　容量分析：貴陽市現狀人口規模165萬人，日需豬肉上市量13萬公斤，近期（2005年）人口規模201.5萬人，日需豬肉上市量16萬公斤，1900頭。中遠期人口規模385萬，日需豬肉上市量30萬公斤，3500頭左右。
(3)　根據以上分析，規劃確定云巖、南明、小河三區禁止設立屠宰廠（場），原小河、利民、新宇可改作為食肉批發市場。
(4)　規劃用地調整后，野貓井屠宰市場改造為城市防護綠地，營盤路屠宰市場可轉換成鐵路運輸輔助用地。云巖、南明、小河屠宰場關閉，從貴陽市的發展看，政府引導配送連鎖體系建立。
(六)糧油批發市場
1、現狀：貴陽市年需糧食批發量5億斤，最高年份達7億斤。其中，貴陽市需求量約3億斤，其他為外銷缺糧縣。目前，貴陽市糧油批發市場三個，即火車北站糧油批發市場、甘蔭塘糧油批發市場及火車西站糧油批發市場。
2、現狀分析：火車北站糧油批發市場，地處黔靈山脈峽谷內，東側為黔靈公園保護區范圍，用地受到限制。同時，交通條件上，只有黔春路出入，不利于批發市場的發展。
火車西站糧油批發市場地處壩地上，用地條件十分優越，通過環城線可與貴遵公路、貴黃公路連接，通過花溪大道可與產糧大縣惠水連接。甘蔭塘糧油批發市場用地條件也較好，發展空間較廣。
3、規劃布局考慮
(1)　貴陽市糧油批發市場已經形成重復建設狀態。
(2)　根據對市場調查，隨著人口的增大，糧油批發市場需求會有一定發展，但由于生活水平逐步提高，糧食消費量逐年減少，而生豬源主要靠外地，飼料用糧無大幅度增加。因此，糧油批發市場的成交額比較穩定，相反有交易趨向萎縮的現象。
(3)　根據以上分析調查，本規劃確定重點發展火車西站糧油批發市場和甘蔭塘糧油批發市場。
(4)　火車北站糧油批發市場調整為旅游服務用地。
(七)水果批發市場
1、現狀：貴陽市現狀水果批發市場主要有東山水果批發市場和虹橋水果批發市場。東山水果批發市場占地0.6萬平方米，年成交額1.05億，虹橋水果批發市場占地可達1.2萬平方米，年成交額較低，只有0.05億元。東山水果批發市場建設在東山路兩側，用地條件較差，在銷售旺季時，已經對陽明祠風景區產生負面影響。同時，對公安廳交叉口的交通已經產生負面影響，塞車的現象時有發生。虹橋水果批發市場處于解放路蓑草路150號，已開始由省經濟適用住房中心建設居住小區，無法滿足大型專業批發市場發展的需求。
2、規劃：
(1)　布局：貴陽市水果批發市場的資源主要來自陜西、云南、廣西、河北等地，因此便捷的鐵路、公路交通以及優越的用地條件是決定其定位的主導因素。根據以上分析，本規劃認為將水果批發市場調整至貴遵出口路西側較為適宜。布局在貴遵出口路西側的原因：第一，符合北部市場帶的性質；第二，緊靠中心環線、210國道。交通便利；第三，與中心區相鄰，利于東山水果批發市場的搬遷與組織。（近期規劃在三橋立交橋，作臨時水果市場）
(2)　東山水果批發市場調整后，應作為東山公園的用地進行恢復建設，虹橋水果批發市場應調整為城市綠地及住宅用地。
(八)海產品批發市場
1、現狀：貴陽市目前無統一的海產品批發市場，主要的海產品銷售分散在各集貿市場。
2、規劃：根據《貴陽市城市總體規劃》，海產品批發市場中遠期布局在龍洞堡區東南側。近期考慮在貴州冷凍廠建設海產品批發市場，該市場占地約3000平方米，設計貯藏能力為9000噸。
(九)鋼材批發市場
1、現狀：貴陽市現狀主要的鋼材批發市場為貴陽鋼廠東方金屬材料交易中心、大西南物資交易市場，另外還有貴陽第一生產資料批發市場等。東方金屬材料交易中心用地在解放路，占地2萬平方米，日平均交易量600－700噸，大西南物資交易市場地處黔春路，上地面積1.22萬平方米，日平均成交量1000噸。
東方金屬材料交易中心處于居住小區內，不利于市場的發展。
大西南物資交易市場地處黔春路口，其出口位置與黔春路、三橋出口路相匯，交通組織十分復雜，不符合專業批發市場建設發展的布局原則。
2、規劃：
(1)　容量分析：目前，貴州省鋼材年需求量約100萬噸，貴陽市年需求量約20萬噸，隨著國民經濟發展，西部大開發的實施，鋼材需求量會有相當幅度的提高，本次規劃根據國民經濟發展水平，年鋼材需求量作為參數因子，建立回歸數學模型，可求證得：到2005年，貴陽市的鋼材需求量將達到30萬噸，2020年，貴陽市鋼材需求量將達到90萬噸。
(2)　根據以上分析，隨著西部大開發及貴州基礎設施建設的全面展開，對鋼材批發市場也提出更高的要求，本規劃根據《貴陽市城市總體規劃》的用地布局，將鋼材市場規劃在二戈寨片區貨運站南側。因為，第一，二戈寨有西南地區最大的鐵路編組站，完全能夠滿足鋼材市場“大吞大吐”的流通要求。第二，二戈寨具有貴陽市最大的倉庫用地，適宜鋼材批發市場建設。
3、大西南物資交易市場近期逐漸向小型零售市場轉換。東方金屬材料交易中心用地調整結構。
(十)建材批發市場
1、現狀：貴陽市建材批發市場有貴陽森工木材市場、黑馬建材裝飾材料市場、比蘭德建材裝飾材料市場、貴陽石材料裝飾裝潢批發市場、青云建筑裝飾材料市場等，兼有零售與批發功能。市場規模普遍較小。
2、規劃：
(1)　本規劃將建材批發分南北兩個大市場。因為建材消費以本地消費為主，交通便捷、方便是其主要布局因素，因此劃分南北兩個服務范圍，規劃以北市場為主。
南市場以工具廠、貴棉等為核心建成建材連鎖服務企業。服務于小河、二戈寨、中心區。
北市場建設在金陽新區物流中心帶內，以金陽新區建設為契機，服務于金陽新區、白云、三橋馬王廟片區。
(2)　木材市場：將木材建材市場布局在二戈寨片區。
(3)　現狀建材市場規劃以零售市場為主，根據供需要求進行市場調節。
(十一)有色金屬產品批發市場
本規劃將有色金屬產品（鋁制品、鋁型材為主）批發市場布局在北部市場帶內。
(十二)磷化工產品批發市場
本規劃將磷化工產品批發市場布局在修文縣扎佐鎮。
(十三)電子產品批發市場
本規劃將電子產品市場布局在北部市場帶內。
(十四)汽車、工程機械及配件市場規劃布局在南部市場帶。
(十五)酒類批發市場
根據貴州省人民政府《關于研究在貴陽建設酒類批發市場選點的有關問題的會議紀要》，將酒類批發市場確定在貴陽市糖業煙酒公司汪家灣庫區。
(十六)副食品批發市場
撤銷花香村批發市場，建設好北部市場帶三橋農副批發市場和南部市場帶華豐副食品批發市場。花香村批發市場按貴陽市城市總體規劃要求弱化其批發市場功能，其用地調整為倉儲式購物中心及停車場（庫）。
(十七)小百貨批發市場、服裝批發市場
強化市西路小百貨專業批發市場的功能，將花香村市場部分功能　調整至此。
(十八)農資批發市場
1、現狀：農資市場主要指化肥、農藥、種子、塑料薄膜、農機等產品的專業批發市場。目前，貴陽市內無上規模的專業農資批發市場，種子等產品的銷售主要分布在蔬菜批發市場或農貿市場。貴州省作為農業省份，建設一個品種齊全，規模適中的農資專業產品批發市場是十分必要的。
2、規劃：本規劃確定將農資市場布局在北部市場帶內（糧食汽車修理廠），便捷的交通條件有利于將農資產品輸送到省內各地。
(十九)舊貨市場
為便于商品的城鄉交流，盤活資產，環境保護，提高資源利用率，本次規劃在南北市場帶內選點建設舊貨市場。
(二十)花卉批發市場
本規劃維持五里沖貴陽市花卉苗木市場和市北路貴陽花卉苗木交易中心，應逐步擴大規模。五里沖貴陽花卉苗木市場占地約3公頃。市北路貴陽花卉苗木交易中心占地約5公頃。
(二十一)大牲畜批發市場
花溪大牲畜批發市場往南移。
 

第五部分　規劃近、中、遠期各階段比較，即規劃目標
 

(一)近期目標：市場整改。
近期市場建設的主要目標是調整蔬菜、食肉、水果、糧油、鋼材等市場。使市場建設達到初步合理。
(二)中期目標：初步建立市場帶。
中期市場建設的主要目標即著手進行市場帶的建設，使市場建設達到基本合理。
(三)遠期目標：完善市場帶。
遠期目標即完善市場帶，發展具有區域特色、區域優勢的產品，在全國市場體系中占據一定份額。
 

第六部分　實施建議與措施
 

本次規劃對市場的建設、管理、運作方式、制度等方面都提出了相應的實施建議與措施。
(一)市場的建設上：
1、需打破各個框框套套，將各專業批發市場納入統一的規劃管理中，但合并、調整市場必須采取利益平衡新機制方法，減少因調整專業批發市場所引起的負面影響及不利因素。
2、政府要加強市場規劃建設管理，建立行業自律機制。
(二)市場的管理上：完善法制，依法管理，培養高質量、高標準的大型批發市場。
(三)市場的運作方式上：利用電子信息技術發展電子商務，實現網絡交易、倉單交易。通過信息網絡，大力培育經紀人，發展新型現代的經營業態，促進經營方式的轉變。
(四)市場的制度上：要注重非公有制經濟的培養和發展，采用投資多元化方式創新市場制度，向現代化的企業制度發展。
附表１　擬建（調整）專業批發市場一覽表　(略)
附表２　規劃控制指標一覽表　(略)
附表３　貴陽市專業批發市場規劃現狀調查表（1-10）（見表樣）
 

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