發展活力源于創新

　　在以商業文化聞名的淄博市周村區，淄博市工商局周村分局的各項工作風生水起，贏得了多項榮譽：分局黨委連續四屆被評為“全市先進基層黨組織”，分局連年被評為省級文明單位、全省系統先進集體、全市紀檢監察系統先進集體，連續12年被省工商局確定為黨風廉政建設示范聯系點……

　　“這些成績的取得，得益于幾任領導班子工作思路的緊密銜接。”周村分局黨委書記、局長張國平曾在該局掛職3年半，作為老班子的一員，他深知成績來之不易。他說，周村工商分局要有敢為人先、勇于創新的氣魄，勇擔重任，探路前行。

　　創新需要接“地氣”

　　怎樣提升監管執法效能，實現履職到位，一直是困擾基層工商部門的難題。2009年以來，周村工商分局立足于創新監管模式，把從基層一線人員的工作實踐中總結出的“三知一管”工作法（知道業戶在哪里、知道業戶干什么、知道業戶想什么，實施精細化監管服務）作為實施區域監管服務的抓手，落實到每名工商干部的具體工作中，實現了對風險區域、風險行業、風險點的全面掌控，明確了監管重點，找準了監管突破口，隊伍的履職能力明顯提高。“三知一管”推行3年來，該局一直不斷豐富其內涵和載體，使其成為一張代表周村工商形象的亮麗名片。

　　這一經驗的成功，對張國平啟發頗大，“這種工作方法之所以能被國家工商總局和省、市工商局認可，能被干部職工接受，主要就是因為它來自基層，簡便、易行、管用。要創新，就一定要"接地氣"。”

　　所謂“接地氣”，就是要與實踐相結合，與基層實際相結合。他經常在深入基層調研的同時，從機關科室、工商所長、片區監管人員等各個層面選拔人員，組成“智囊團”，定期組織召開“諸葛亮會”，讓大家就某個問題各抒己見，聽取來自不同層面、不同角度的聲音。

　　敢于“破”與“立”

　　紡織大世界工商管理所是一個專業市場所，在促進大世界市場繁榮發展方面發揮了重大作用。但隨著“兩費”停征、工商職能轉型，其監管區域范圍小、職能單一的“軟肋”逐漸顯現。

　　為改變這種現狀，2011年初，張國平著手對監管區域進行了全面調整。通過調整，每個工商所的監管區域面積、經濟戶口總量、重點行業業戶數量旗鼓相當，消除了不平衡帶來的種種弊端。

　　“以前我們業務單一，和綜合所的考核不在一條起跑線上。現在，我們8個所的監管任務大致相當，干得怎么樣，年終看考核成績。”大世界所的女所長韓素環滿懷信心。

　　工商所的積極性調動了起來，如何調動每名職工的積極性，成為擺在張國平面前的又一道坎。經過深入研討，他們創新推行了工作人員崗位目標量化考核 ，從理清各單位工作職責和任務入手，讓每個單位知道到底有哪些“活”，再把這些“活”分派到每名工作人員，定期組織對每個單位和個人進行考核。

　　經過一年的完善修正，考核機制趨于完善，考核結果得到了大家的一致認可。對量化考核帶來的變化，工作人員說：“現在個人的目標非常明確，干多干少一目了然，"吃大鍋飯"、"混日子"的想法已經行不通了。”

　　創新是為了發展

　　周村服務業的迅猛發展，滲透著工商管理部門不斷創新的工作理念和針對地區實際的科學發展實踐。張國平認為，“作為公共服務的提供者，工商行政管理部門要想得到社會各界的認可，必須提供更為科學務實的公共服務產品。而服務經濟發展是工商行政管理工作的出發點，也是最好的公共服務。”

　　針對周村專業市場 多、政府全力發展服務業的實際，周村工商借助自身在信息、經驗方面的優勢，密切關注市場發展動態和走向，積極向地方黨委、政府建言獻策，使政府出臺了一系列促進市場發展的政策。去年以來，魯中物流商貿區規劃已初見端倪，齊魯汽車文化廣場、盛和國際家具城等一批項目投入建設，309國道過境線成為真正意義上的“黃金大道”。

　　隨著為民服務創先爭優活動的不斷深入，政府、企業和各界群眾對工商部門的滿意度不斷提高。該局連年被評為支持周村發展先進單位，連續6年在行風評議中位列第一，被周村區委確定為免評單位。周村區委書記韓昆山評價說：“區工商局立足本職，服務大局，主動有為，值得充分肯定。”

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