關于2012年青島市商品市場發展的導向意見

    各區、市商貿流通主管部門，各有關單位：
　　為進一步構筑和完善現代商品市場體系，加快推進區域性商貿中心建設，經市政府同意，現發布2012年全市商品市場發展導向意見。
　　一、發展重點和區域布局
　　根據商務部發布的相關商品市場建設的指導意見，結合我市實際，2012年，應重點加快三類商品市場的建設發展：
　　（一）鮮活農產品批零市場
　　1、產地農產品批發市場
　　重點圍繞蔬菜、漁業、畜牧、果茶和苗木花卉等五大農業產業，培育發展以優質農副產品為主的區域性農產品物流中心和批發市場。年內，可在嶗山區沙子口、城陽區夏莊、平度仁兆等三個區域分別建設一處水產、花卉、大姜批發市場，拉動農村產業結構調整和農民持續增收。
　　另外，各市還應結合小城鎮規劃建設，配套建設相應規模的農副產品綜合市場，滿足城鎮居民的日常生活需要。
　　2、市區農副產品批發市場
　　年內，重點加快推進市區農副產品批發市場布局調整和資源整合，規劃一處以信息化管理為核心，集交易、倉儲加工、物流配送、質量檢測、展示等多功能為一體的現代化農副產品物流中心，完善農產品質量體系，保障消費安全。
　　3、市區農貿市場
　　年內，主要在規劃建設的舊城、舊村改造區域內配置農貿市場，其中在規模較大的經濟適用房、安居房等區域，如四方區的大水清溝、保兒、宜昌馨園，李滄區的大小棗園、東小莊、十梅庵、畢家上流和嶗山區的中韓北村，須配置農貿市場或菜市場。
　　推動在人口集中、周邊一公里范圍內無農貿市場、群眾購物不便的社區內，利用空閑場地，有序設立周末車載蔬菜市場。同時，各區對現有設置的占路早市應逐一進行規范。
　　試點開辦限價農貿市場和農產品直賣所（即在靠近農產品產地的城市近郊或城鄉結合部建立的自選式直銷市場），滿足消費者對農產品新鮮度、安全性和性價比的要求。
　　（二）生產資料市場
　　該類市場直接服務于工農業生產和基礎設施建設需要，是生產性服務業的重要組成部分。目前，我市除已有汽車、鋼材、建材市場外，尚缺化工原料、船舶物資、二手設備和農機等大型生產資料市場，應加快發展，并主要向工業園區（基地）、港區周邊及城鄉結合部和重點鄉鎮布局。年內，可在前灣港區配置化工原料和船舶物資市場；可在李滄區北部配置二手設備市場；可在城陽區選址規劃建設一處集二手車交易、新車展示、汽車展覽于一體的大型現代化交易中心，推進市區二手車交易市場整合；可在平度、即墨各規劃建設一處大型農機市場。
　　（三）特色專業市場
　　從目前看，應重點發展具有地方特色的旅游工藝品、飾品等專業市場和跳蚤市場。在布局上，主要在市南區、嶗山區和黃島區沿海一線的風景區，可規劃發展旅游小商品市場、游艇配件及服務用品市場；各區可探索利用商業街區、舊貨市場、空閑場地等場所開辦跳蚤市場。
　　二、重點完善的市場
　　1、城陽蔬菜水產品批發市場。應重點完善冷藏冷凍、預選分級、加工配送、會展功能；育大做強海峽兩岸（青島）農產品交易物流中心。
　　2、開發區黃河路農產品批發市場。應配套建設冷鏈、電子結算、加工配送和肉菜追溯系統和大型停車場。
　　3、青島市糧油綜合批發交易市場。應重點加快物流中心建設，打造集交易、中轉和分撥功能為一體的糧食流通服務平臺；完善糧油質量追溯系統。
　　4、平度南村蔬菜批發市場。應擴大物流配送中心規模、發展周轉冷柜式冷鏈系統；完善農產品產地預冷、預選分級等設施建設和信息、結算、檢測功能；配套建設廢棄物處理中心。
　　5、萊西東莊頭蔬菜批發市場。應加快市場的標準化改造，建立冷鏈和物流配送系統，進一步提升市場帶動和輻射功能。
　　6、即墨服裝批發市場。應完善物流配送和電子商務交易功能，逐步形成展貿型交易平臺；堅持“走出去”，積極開拓中東、南非等市場，探索在這些國家和地區設立分市場。
　　7、青島國際工藝品城。應完善物流配送和會展功能；發展旅游購物、高端購物。
　　8、青島鋼材批發市場交易市場。應完善切割、物流配送、信息和電子結算功能。
　　9、高科園裝飾城。完善相應的展示和配送功能。
　　10、山東半島（萊西）再生資源集散市場。應重點加快“五區一中心”（即：商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務服務區和培訓中心）的規劃建設。
　　三、相關政策
　　（一）鼓勵政策
　　1、鼓勵各區采取政府直接投資、投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造或新建2處左右公益性農貿市場或菜市場，增強政府對蔬菜零售終端的調控能力，保障本市蔬菜市場供應穩定。
　　2、鼓勵各類企業參與農貿市場升級改造或“農改超”。
　　3、鼓勵開辦限價農貿市場和農產品直賣所。
　　（二）限制政策
　　市區，沿張村河（跨海大橋引橋）以南區域，原則上不再規劃建設各類新的大型批發市場。
　　未經市里批準，任何單位和個人不得開辦占路早夜市。
　　除整合規劃建設的二手車市場外，在市區和各市不再批建新的二手車交易市場。
　　按照國家規定，禁止開辦大宗商品中遠期交易市場，已開業交易的禁止推出新品種的合同。

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