義烏大陳為服裝企業“刮骨療毒” 員工更有保障

    臨近年關，各級黨委、政府高度重視維護農民工權益，義烏為此還專門推行了工資支付保障制度，“凍結”租賃企業部分資金，作為工資支付保證金。

　　然而，今年中小企業普遍面臨經營困難，企業主希望“減負”。大陳鎮某服飾公司總經理李城英致電新報同城熱線85015215反映：“大陳鎮出臺了《租賃企業工資支付保障制度實施辦法》，200人規模的租賃企業，銀行賬戶中的90萬元流動資金成了工資支付保證金，不能動用。對于我公司來說，壓力很大。”

　工資支付保障制，真的讓企業主壓力很大嗎？連日來，記者走訪了大陳鎮部分企業、鎮政府及義烏勞動部門，對大陳鎮實施租賃企業工資支付保障制度的情況展開調查。通過走訪了解到，當地政府在推行工資支付保障制度上，制定了符合當地企業薪酬實際的標準，企業也可采用擔保方式，避免流動資金被“凍結”。目前，大陳鎮大多數租賃企業已采取擔保的方式。

　　【讀者反映】

　　保證金過高企業有壓力

　　李城英是大陳鎮人，曾辦過企業，如今為朋友管理一家服飾公司。這家公司的廠房是租用的，雖然注冊資金只有50萬元，卻擁有員工近200人，年銷售額達1500萬元。

　　前不久，李城英收到了大陳鎮政府《關于租賃企業工資支付保障制度實施辦法》的通知。規定租賃服裝企業按月足額支付員工工資的，以每人1500元/月標準，按照員工總人數繳納3個月的工資支付保證金；若租賃服裝企業按月發放生活費的，以每人1500元/月標準，按照員工總人數繳納5個月的工資支付保證金。

　　“參照規定，我公司應繳納的工資支付保證金為200人乘以1500元再乘以3個月，也就是90萬元。”李城英說，他查閱過義烏市租賃企業工資支付保證金的相關標準，企業只需按注冊資本的10%繳納，最高不超過10萬元，最低不少于2萬元。

　　“如果按照義烏市標準，我公司只要繳納5萬元工資支付保證金。”李城英認為，大陳鎮工資支付保障制度要求繳納保證金的金額過高。

　　李城英說，從義烏目前情況看，企業租用廠房成本遠低于自建廠房的成本。比如，大陳鎮廠房年租金一般為25萬~35萬元，從經營成本考慮，租用廠房更合算。因為有固定廠房的企業每年支付給銀行的利息，遠大于這一數字。因此，租賃服裝企業的流動資金相對充盈，抵御風險的能力也不弱。

　　“我公司流動資金大約為600萬元，如果抽走1/6，會讓公司面臨不小壓力。農民工權益的確需要維護，但中小企業的生存環境也應考慮。”李城英認為，有關部門能否從企業是否正常生產、是否依法納稅、是否正常支付輔料等來監測企業的運行情況，如果發現問題，則對該企業重點監管。

　　【記者調查】

　　有擔保可免資金被“凍”

　　大陳鎮某襯衫廠負責人蔣先生介紹，該廠按政策須繳納13萬余元工資支付保證金。“如果10多萬元都交不出，那還辦什么廠呢？”蔣先生認為，企業繳納工資支付保證金對工人來說是件大好事，即便是生意不好關了門，也能保障農民工工資。

　　“其實，勞資糾紛主要出現在一些新辦不久的服裝廠。”蔣先生說，去年服裝生意十分紅火，今年不少人盲目跟風辦廠。這些新企業主沒有考慮經營成本、結賬方式等問題，為了招足人馬向員工許下高額保底工資，還將工人工資挪為他用。結果今年服裝生意慘淡，有的企業就倒閉了。

　　繳納工資支付保證金，對一些企業來說，不是一個小數目，的確會造成流動資金的占用，不過還有其他“變通”的辦法可以操作。金先生是大陳鎮一家上規模租賃服裝企業的負責人，企業有180多名員工。按政策，這家企業要繳納80多萬元工資支付保證金。不過金先生沒有繳納，而是請當地有房產的親朋好友為他作擔保。

　　“好在有其他辦法可變通解決，緩解了我們的資金壓力。”金先生樂呵呵地說。根據有關政策規定，義烏市轄區范圍內經工商注冊登記的非租賃企業；租賃企業的房東；公務員、事業單位正式在編工作人員；其他經大陳鎮勞動監察中隊確認的有擔保能力的個人，都能成為擔保單位(人)，這為本地中小企業提供了便利。

　　【部門聲音】

　　先行先試防范欠薪逃逸

　　記者從大陳鎮政府了解到，目前大陳鎮90%以上的企業為租賃企業，工資不按月足額支付在當地是慣例。少數企業沒有仔細核算成本，將農民工工資挪為他用，欠薪糾紛時有發生。

　　7月5日至10月7日期間，大陳鎮就發生25起集體勞資糾紛。如大陳鎮“龍鳳制衣”資不抵債，拖欠96名員工114萬元工資；“振華制衣”關門，拖欠95名員工93萬余元工資，這些事件影響較惡劣。

　　從去年起，大陳鎮在工資支付保障制度上先行先試，對租賃企業的監管更加嚴格，制定的標準比義烏其他鎮(街)更高。工資支付保障制度的實施，在一定程度上遏制了欠薪逃逸的多發勢頭，并維護了農民工權益。去年，“哈曼制衣”倒閉，正是因為該企業繳納過20萬元工資支付保證金，數十名農民工才得以拿到血汗錢。

　　一切為了維護民工權益

　　從7月5日起，義烏市勞動監察大隊副大隊長王暉一直在大陳鎮蹲點。他說，大陳鎮服裝企業一線員工月工資在3500~4500元，企業為每名員工繳納4500元保證金，實際上只是員工的一個多月工資。

　　王暉拿來《大陳鎮租賃服裝企業排查表》。統計顯示，大陳鎮共有租賃企業217家，其中租賃服裝企業97家。在這97家租賃服裝企業中，100人以上的企業為22家。

　　王暉算了一筆賬：即便是所有租賃服裝企業都繳納工資支付保證金，按企業平均規模50人計算，每家企業須繳納工資支付保證金為20多萬元。而且，這筆錢仍在企業賬戶上，只是賬戶余額不能低于工資支付保證金金額。在支付工資有困難的情況下，企業可向勞動部門申請動用，第二年補足即可。

　　從另一方面說，政策并未規定所有租賃服裝企業必須繳納工資支付保證金，企業也可采取擔保的方式，這在全省屬首創。王暉介紹，截至目前，大陳鎮共有36家企業辦理了擔保，涉及金額1345.8萬元；6家企業繳納了工資支付保證金，金額為64萬元。

　　“工資支付保證金制度的推行，目的是為了維護社會穩定和廣大農民工的權益。”王暉表示，目前，大陳鎮和勞動部門正在從源頭上根治大陳鎮部分服裝企業不按月足額發放工資的“頑疾”，當整治效果顯現時，工資支付保證金的標準也將會降低。

　　【采訪手記】

　　多為員工考慮

　　在記者采訪中，少數企業主對政策還有些不理解，認為工資不按月足額發放是慣例。在他們看來，這么做好處有三：一是讓企業有寬裕的流動資金；二是能有抓手留住員工；三是便于管理員工。

　　殊不知，企業不按月足額發放工資，將農民工的血汗錢挪為他用，這本身就是違法行為。企業動輒以克扣工資為要挾，即便是暫時留住了員工的人，也不能留住員工的心。政府部門推行的政策，正是為了規范企業經營行為。

　　誠然，民營企業需要政府支持，但農民工權益更需要維護。企業主應少一點慣性思維，多一點人性化的改變，多思考如何在轉型升級和創新中求發展，不要只想著自己的利益，多為農民工考慮，這樣才能與員工共同成長。

　　來源：浙中新報

點擊次數:1633