義烏工商大力培育涉外主體

   【新聞背景】
    義烏試點改革

    涉外主體猛增

    8月23日下午，浙江省工商行政管理局與義烏市政府簽署了《國際貿易綜合改革試點合作共建框架協議書》，頭條合作協議就是：拓寬市場準入。

    “在改革開放過程中，老外在中國經商有一定限制。目前義烏有1.56萬名老外，他們迫切需要獲得合法地位。在培育涉外主體方面，我覺得可以讓義烏先行先試。”說這番話的是浙江省工商局局長鄭宇民。他所說的大力培育涉外主體，已漸漸在義烏成為現實。

    截至6月底，義烏已擁有外商投資企業372家，外商投資合伙企業186家，外國企業常駐代表機構3049家。

    【部門行動】

    出版多語種《法律指南》

    稠北工商所轄區共有1300多家外國企業常駐義烏代表機構，占義烏總量的近一半。如何更好地為這些涉外貿易機構提供服務，是稠北工商所一直思考的問題。

    隨著去年《外商投資合伙企業登記管理規定》的頒布實施，先行先試的義烏允許培育“洋個體”。而稠北工商所工商人員走訪數百家外國企業常駐義烏代表機構發現，外企常駐代表機構的首席代表，都知道自己在中國不具有法人資格，不得從事市場采購等贏利性活動，但并不知道可以成立合伙企業獲得合法的市場主體地位。為此，稠北工商所印制了《外國企業工商法律法規指南》，免費向相關機構和主體發放。稠北工商所副所長王文安介紹，這本法律法規指南用中文、英文、阿拉伯文解釋了相關的法律法規，使外企常駐代表機構知道，新的法規對他們有了新的規范，也有了新的便利。

    自從外企常駐代表機構拿到《法律指南》后，紛紛籌劃轉型。目前，稠北工商所轄區已經成立了115家外商投資合伙企業，占義烏市的60%以上。

    引導外商

    獲得合法地位

    除了出版多語種《法律指南》，工商執法人員還上門服務，一對一和外商交流，解釋相關的法律法規，結合查處和整治的一些情況來做行政指導，引導一大批境外客商以設立外商投資合伙企業的途徑獲得合法的市場主體身份。如8月26日，義烏工商、國稅、地稅、人勞等相關部門組織100多名常駐義烏的韓國商人，共同學習如何注冊外商合伙企業的相關知識。大部分韓國商人紛紛表示要注冊“洋個體”。

    浙江省工商局最近出臺的《關于支持義烏開展國際貿易綜合改革試點的若干意見》（以下簡稱《意見》），更加激發了外商的投資熱情。因為《意見》允許義烏登記經省商務部門批準注冊資本200萬美元以下的、無須審批的外國企業常駐代表機構，及變更登記同條件的內資企業為外商投資企業。同時，《意見》將服務義烏涉外經濟主體發展，允許外商以獨資、合資、合作、合伙等形式在義烏投資創業。

    來自敘利亞的商人SBABO興奮地說：“新政策讓我們吃了一顆定心丸，今后可以放心大膽地在義烏經商。”

    通過這一系列的培育舉措，義烏涉外主體發展呈現喜人的態勢。據統計，今年3月以來，義烏新設的外企代表機構僅1家，同期注銷的代表機構達22家，代表處總數從最高峰時期的3068家下降到目前的3049家。與此同時，義烏外商投資合伙企業從年初的21家猛增至186家。

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