義烏2011年房地產調控：無良開發商要進“黑名單”

    根據國務院提出的“各地要確定房地產市場價格控制目標并向社會公布”要求，昨天義烏樓市調控細則正式出臺。

　　和金華剛剛出臺的“限購令”一樣，這份《義烏市關于進一步貫徹落實房地產市場調控政策的實施意見》(以下簡稱《意見》)同樣明確了義烏市2011年新建住房價格調控目標為：新建住房年度價格增幅不高于城鎮居民人均可支配收入的增幅。去年義烏城鎮居民人均可支配收入為35220元，同比增長14.2%。

　  此外，義烏市政府把大力規范房地產市場秩序作為此次調控的重中之重，對違法違規的房企設立“黑名單”制度，由市建設局等五個部門聯同銀監辦一起出擊，規范房地產市場管理。

　　不得向買房人變相收取定金、預付款

　　《意見》規定，對未取得預售許可證的商品房項目，房地產開發企業和實施商品房銷售代理的房地產經紀機構不得進行預售，不得以認購、預訂、排號等方式向買受人收取或變相收取定金、預收款性質的費用。

　　對取得預售許可證的商品房項目，房地產開發企業必須在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價、一套一標對外銷售，不得分批、分次銷售。

　　不得采取發布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等行為炒作、哄抬房價。

    劃定商品房預售許可范圍

　　對經審查發現申請預售的商品房項目及其土地使用權已設定他項權利或已被司法機關查封的，《意見》要求不予預售許可。

　　購房資金應當直接存入資金監管賬戶

　　《意見》要求加強商品房預售資金的監管。

　　購房人的購房資金應當直接存入資金監管賬戶，購房人按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接劃入資金監管賬戶。

　　在房地產開發項目未取得預售許可證之前，商業銀行不得收取違規預售資金。

　　房產銷售代理機構不得炒賣房號

　　《意見》對實行商品房代理銷售也作出了明確規定：房地產開發企業應當取得商品房預售許可證，并委托在房地產主管部門備案的房地產經紀機構代理。房地產經紀人員不得以個人名義承接房地產經紀業務和收取費用。

　　房地產企業應當與經紀機構簽訂商品房銷售委托經紀服務合同，并在委托合同中明確約定，房地產經紀機構不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得采取內部認購、雇人排隊等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍。

    設立“黑名單”制度，六大部門聯合監管

　　《意見》要求房地產主管部門也應當加快房地產領域信用體系建設，拓展房地產信用檔案功能和覆蓋面，將銷售行為、住房質量、交付使用、信息公開等方面內容以及有關部門的處罰信息納入房地產信用體系，建立“黑名單”制度。

　　為確保“黑名單”制度落實實施，義烏政府明確了五大相關部門的職能：

　　市建設局：負責房地產行業管理，建立房地產市場信用檔案，公布“黑名單”等。

　　市綜合行政執法局：負責日常巡查并依法查處房地產市場的各類違法違規行為等。

　　市工商局：負責對房地產廣告違規行為、超范圍經營等行為的查處。

　　市國土局：負責落實對列入“黑名單”的企業及其控股股東實行土地市場5年禁入措施等。

　　市發改局：負責依法對房地產開發企業、房地產經紀機構的價格違法行為的處理。

　　銀監辦：負責落實違法違規企業暫停辦理貸款或貸款展期等。

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