“義烏港”想象力

　　依靠家庭作坊買賣廉價小商品而“發家致富”的浙江義烏，正試圖借助一次系統的改革，發展成為世界領先的小商品貿易中心和國際商貿名城。
　　不久前的全國“兩會”期間，國務院正式批復了《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》（以下簡稱《方案》）。
　　這項改革由全國人大代表、從義烏走出來的中國飾品行業領軍人物周曉光女士在2009年全國“兩會”上提出，歷時兩年得以獲批。這是全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點，意味著義烏將成為以國際貿易為特色的第十個“經濟特區”。

　　國際貿易改革“先行先試”

　　浙江是市場大省、外貿大省和民營經濟大省，義烏則是其中的典型代表。如今的義烏已經成為中國最大的小商品出口基地和重要的國際貿易窗口。
　　然而，隨著國際國內經濟形勢的深刻變化和調整，義烏對外貿易中長期存在的出口產品低端、交易方式傳統、管理體制制約、支撐體系薄弱等一系列深層次矛盾和問題日趨突出。
　　在這樣的背景下，國務院批準了《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》。
　　根據《方案》，義烏將承擔起探索建立新型貿易方式、優化出口商品結構、加強義烏市場建設、探索現代流通新方式、推動產業轉型升級、開拓國際市場、加快“走出去”步伐、推動內外貿一體化發展、應對國際貿易摩擦和壁壘等9個方面的主要試點任務。
　　國務院批復同時指出，國家有關部門要按照職責分工，積極支持義烏市開展相關專項改革，先行試驗一些重大的改革開放措施。特別是擬推出的與國際貿易相關的改革事項，要優先放在義烏市先行試驗。
　　在兩大“先行先試”的作用下，義烏國際貿易綜合改革的目標則是，到2015年，基本形成有利于科學發展的新型貿易體制框架；到2020年，率先實現貿易發展方式轉變，使義烏成為轉變外貿發展方式示范區、帶動產業轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和國際商貿名城。

　　全球小商品港

　　義烏試點改革，最重要的方向之一，就是尋求外貿結構的調整。
　　相關人士透露，此次出臺的《方案》中，提到了要求義烏市適應小商品采購出口、進口貿易和轉口貿易需要，研究設立“市場采購”等新型貿易方式。
　　實際上，外貿依存度高達65%以上的義烏，在發展進口、轉口貿易方面，早在2008年就做出了實質性的嘗試。
　　當年10月，義烏國際商貿城三區五樓的進口商品館正式開業，來自非洲、西班牙、日本、馬來西亞等地的進口商品得以在此展銷。截至目前，交易區累計引進境外商品經營主體55家，境外商品2.7萬種。
　　“我們更喜歡將進口商品館看作是義烏市場在國家貿易政策由‘獎出限入’轉向‘進出平衡’時期的一種有益嘗試。”浙江省特級專家、義烏市政府顧問陸立軍表示。
　　義烏常被稱為“一座沒有圍墻的國際性城市”，而義烏市場國內批發中心地位，使其有條件成為境外產品進入中國銷售成本最低、效率最好的平臺。
　　盟德（中國）有限公司是由浙江青田籍華僑、西班牙中國青年商會會長周旭鋒在2008年創辦于西班牙首都馬德里，同年便進駐義烏進口商品館。在盟德數千平方米的展示臺內，陳列的商品均為西班牙食品，如紅酒、火腿和橄欖油等，其中7公斤左右的一只火腿開價是8000多元人民幣。這跟義烏市場主打產品——日用品截然不同。
　　盟德公司的一位工作人員說，“不把中國區銷售中心設在上海、北京等大城市，我們主要看中義烏市場的集聚效應，每天市場10萬人次的客流量，他們給義烏所帶來的信息、財富是難以估量的。”
　　這位工作人員還提到了浙江省的一個特殊現象。在西班牙的華僑中，光青田一地就擁有30萬人。這些華僑留在浙江的親戚對西班牙的食品可謂耳熟能詳。“把中心設在義烏后，我們不要多費口舌，就可以將產品推銷給他們，或通過他們將產品賣到其他地方。”
　　除西班牙館，像哥斯達黎加、美國、日本、巴西、意大利、法國等商品館，均沖著中國這個消費潛力巨大的市場而來。
　　也有一些轉型進口貿易的商人，借此度過了金融危機。2008年，在義烏從事對韓貿易已有10個年頭的金曙光也突然改行專門做起了進口商，引進了韓國汽車用品第一品牌、現代汽車旗下的“摩比斯”。
　　“跟危機前相比，韓幣對人民幣的匯率下跌了30%左右，因此導致義烏對韓貿易的利潤下降，一些產品拿到韓國后沒有錢賺。”金曙光說，匯率的變化則讓韓貨出口中國變得相對便宜，而中國消費者也十分喜歡韓國的產品，他決定放棄此前的出口生意，專注做進口。
　　而在轉口貿易方面，據海關統計顯示，早在2007年，義烏經香港轉口貿易額已下降至市場出口額的1%，經迪拜轉口的比重已下降了0.5%，義烏至歐美等終端市場的份額卻增長了19%。進口商品館設立后，其他國家和地區通過義烏轉口貿易的現象還在持續增多。
　　今年4月，位于義烏國際商貿城三區五樓的進口商品館將搬遷至新建成的五區一樓，面積由2萬平方米擴大至10萬平方米。

“義烏港”呼之欲出

　　義烏小商品面臨著轉型升級的課題，大物流自然也是題中之義。
　　義烏試點主要針對國際貿易，尋求如何實現內外貿均衡發展。他對“義烏試點”方案的思路設計中，提出過三個互相聯系的要點，其中之一便涉及“義烏港”。
　　由于義烏小商品外貿依存度高的特點，建立具有“目的港”和“始發港”功能的義烏內陸港一直倍受業內關注。目前，義烏盡管在早年前就獲批設立了海關，但因不具備口岸功能，義烏的集裝箱仍需通過寧波、上海等海港出關。
　　應通過推進建設“義烏港”，提供一個更加開放低廉、便捷高效、連通全球的物流配送網絡，即通過設立適應義烏小商品貿易特點的海關特殊監管區域，開放義烏航空口岸，建設保稅物流中心，將傳統的海港港務、海關、檢驗檢疫、結匯、航運代理等內移至義烏的陸路運輸中轉、集散場站，形成具有“直通式口岸”和“保稅物流”兩大核心功能的內陸“虛擬海港”，使義烏成為與國際小商品貿易中心相匹配的國際物流“目的港”和“始發港”。
　　從《方案》中看，建立新型貿易方式被列為首要任務。中國小商品城（600415）總經理吳波成認為，在未來幾年中，義烏會出現與其相適應的海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理、工商等監管政策，健全客商便利化出入境管理機制等。
　　實際上，在《方案》出臺之前，義烏市就已經開始了相關運作。
　　在義烏市稠城街道十里牌村附近，義烏內陸口岸場站一期工程的主體工程已告竣工。它每天可消化1.45萬至1.65萬輛的車流，并可提供報關、報檢、船務、貨代等的“一站式”全方位物流服務。而二期工程建成后，年貨運量將增至110萬標準箱。
　　義烏內陸口岸場站是“義烏內陸港”的一個重要組成部分，義烏市委書記黃志平在去年年底舉行的中國（義烏）現代物流業發展與國際內陸港建設高層研討會上介紹，“十二五”期間義烏計劃投資190億元，建設“義烏內陸港”和與之配套的高效吞吐貨物的集疏運體系，近期將重點加強內陸口岸場站、小商品出口監管中心、公用型保稅倉庫等6大功能區塊規劃建設。
　　黃志平介紹說，義烏目前已經是浙江省三個“大通關”試點城市之一，而義烏物流園區也列入了交通部浙江省共建物流示范基地。接下來實施的國際貿易綜合改革，為義烏物流突破各類體制、機制性障礙提供了新的機遇。
　　依托小商品，義烏形成了龐大的物流體系，成為浙江省最大的內陸港，乃至全國最大的零擔貨運配載物流樞紐，由此也形成了明顯的物流“價格洼地”。金華市委常委、義烏市委書記黃志平介紹，目前義烏物流成本占商品總成本12%，比全國平均水平降低了五個百分點，像一件小型包裹從義烏運到美國，只需九元錢郵費，低于杭州到上海的快遞價格。
　　然而，義烏物流在這些優勢背后也深藏著隱憂。
　　“現在在義烏做物流，一些不正規的小公司和我們爭得很厲害。”楊女士是義烏當地一家頗具規模的物流企業的負責人，辦公和倉儲成本過高成了她最頭疼的問題，而一些“草臺班子”的運輸企業租賃民房，租金只是大企業的1/10。
　　義烏市物流辦有關官員也坦言，目前義烏的物流業無論是組織結構，運作規范，還是經濟效益和社會效益離現代物流業的要求和目標還有很大距離。
　　中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付曾指出，義烏要大力推進為外向型經濟發展提供支撐的國際多式聯運體系建設，同時要加快小商品市場的轉型升級，加強物流與專業市場的聯動發展，積極引進高端物流服務商，加快物流企業的整合，從而實現打造物流高地的目標。

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