福建省產業集群與產業園區建設戰略研究

    ２００４年－２００８年，是福建省全面貫徹黨的十六大精神，加快實施省委省政府提出的建設海峽西岸經濟區、構建三條戰略通道、項目帶動戰略、大力發展縣域經濟等一系列部署，抓住機遇，加速發展的關鍵時期。為了構建海峽西岸經濟區，推進福建工業化進程，盧展工省長在福建省十屆人大二次會議上作的政府工作報告中，作出了“重點培育壯大產業集群，提高企業整體競爭力”的戰略部署。開發建設福建產業集群與產業園區，是我省應對世界經濟一體化帶來的機遇和挑戰，做強做大優勢產業，構筑福建產業競爭制高點，提高經濟整體競爭力，加速工業化、城市化、現代化進程的一項重要舉措。

　　一、福建產業集群與產業園區開發建設的背景

　　（一）開發建設產業集群與產業園區，有利于我省應對世界經濟一體化的挑戰

　　進入新世紀，全球國際貿易規模日益擴大，跨國投資日趨活躍，國際分工不斷深化，科技進步日新月異，世界經濟集團化、區域化、一體化的趨勢更加明顯。國家之間的相互投資的不斷增大，發達國家勞動和資源密集型產業向發展中國家轉移的速度加快，國際性組織主導下的區域化經濟合作的進一步加強，跨國公司的發展使得各國經濟競爭更趨激烈，導致國際產業分工進一步細化，制造業加工成本大幅度下降，單體企業難以應對集團化、區域化集群企業的競爭。為了應對世界經濟競爭的新趨勢，一些國家和地區紛紛采取應對措施，開發建設大型產業區，組織同一產業的生產企業及其相關企業集聚在產業區，形成了一批規模大、國際競爭力強的產業集群。這種產業區有著很強的產業集聚效應、規模效益和集約投資效益，形成了區域性的產業整體競爭優勢。福建是我國較早開放的省份，在世界經濟一體化的背景下，福建只有加快建設產業集群，積極發展大型產業園區，才能在世界新一輪的產業分工中占據有利的地位。

　　（二）開發建設產業集群與產業園區，有利于提高我省區域經濟協作和競爭能力

　　進入新世紀以來，隨著我國全方位、多層次、寬領域對外開放形勢的發展，全國各省市紛紛推出改革開放的新措施，積極進行區域經濟協作和分工，加大產業發展力度。上海、浙江、江蘇、廣東、山東、江西等周邊省份，大大加強了產業園區與產業集群的建設步伐，廣東省形成了１０００多個各具特色的專業產業區，浙江省建設了數百個極具競爭力的產業專業園，江西省每個縣城都規劃建設一個產業專業園，通過制造業中心和專業園區的開發，促進了產業集聚和城市化建設，形成了強大的產業群體，使長江三角洲、珠江三角洲經濟圈成為國際產業轉移的重點地區和我國經濟的兩大增長極。福建處于長江三角洲和珠江三角洲兩翼之間，如何抓住機遇，迎接挑戰，發揮自身的優勢，開發建設具有福建特色的產業集群和產業園區，提高福建工業經濟整體競爭力，顯得十分迫切。

　　（三）福建開發建設產業集群和產業園區，有利于推進城市化進程

　　推進福建城市化進程，做強做大中心城市，加強中小城市的建設，按照產業做強、功能做優、環境做美的要求，完善基礎設施，強化產業集聚，提升城市競爭力，是２００４年省委、省政府提出的經濟工作四個重點之一。開發建設產業集群與產業園區，不僅可以為福建中心城市和中小城市提供強大的經濟支撐，推動中心城市朝著現代化、規模化、功能化方向發展，而且有利于推動城市交通、電力等基礎設施向農村延伸，促進中小城市商業、商住、賓館、餐飲、運輸、培訓、信息等第三產業的發展，改善城市的功能，提高城市的品位，增強城市的輻射力，加快城鄉一體化的進程。

　　（四）福建開發建設產業集群與產業園區，有著良好的區位、地理和資源優勢

　　從區位的條件看，福建面對臺灣，毗鄰港澳，地處長江三角洲和珠江三角洲之間，通過開發建設產業集群與產業園區，可以加強與長江三角洲、珠江三角洲、臺灣、香港、澳門等地區的產業協作和經濟交流，借助發達地區強勢經濟的牽動，加快福建經濟的發展。從地理條件看，福建依山傍海，海域開闊，口岸眾多，發展鋼鐵、石化等臨海工業有著獨特的優勢和條件。從資源條件看，福建非金屬礦和金屬礦品種多，石材、林產、水產、農產品等資源豐富，開發建設區域性特色化的產業集群和產業園區有著良好的資源條件。

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