沈陽經濟區商貿一體化的戰略選擇

    沈陽市社會科學界聯合會沈陽社會科學院

　　沈陽經濟區建設上升為國家戰略之后，經濟區各城市積極推進跨地區商業資源開發利用，力求打破地區封鎖和行業壟斷，完善經濟區統一的商貿流通市場體系。目前，經濟區八城市已共同簽署了《沈陽經濟區商貿流通業合作協議》，全面開通了“沈陽經濟區商業網”，并不斷推進經濟區城市間商業項目的交流。同時，經濟區各市還共同舉辦了大型的商貿活動，形成了良好的合作氛圍，促進了經濟區商貿物流業的相互融合。

　　國家戰略

　　為商貿一體化提供發展動力

　　沈陽經濟區建設上升為國家戰略，提高了區域知名度，為經濟區商貿一體化發展提供了強勁動力。首先，在加快發展大型商業企業，帶動區域消費等方面，發揮了沈陽市場、區位、交通等優勢。支持一批專業特色市場發展，擴大了商業企業規模，鞏固和發展了各大型批發市場，并增強了其帶動消費、服務生產的功能。其次，物流業的發展促進了商貿一體化的形成。商貿一體化的順利進行需要物流業的積極配合，沈陽經濟區建設上升為國家戰略后，將大力發展基礎設施建設，其中很重要的就是發展交通業，包括鐵路、公路、水運和航空。交通設施的完善必將促使商貿流通更為便利，為商貿一體化提供動力。第三，經濟區發展提高了商業企業外向度。如拓寬銷售渠道，擴大商品需求，促進商貿流通。

　　商貿一體化

　　需在五個方面作好功課

　　一個完整的商品流通過程通常包括商流、物流、資金流三個部分，“三流”之間互相依存、密不可分，商流是物流、資金流和信息流的起點，一般情況下，沒有商流就無法促進物流、資金流和信息流的發展。隨著沈陽經濟區在拉動遼寧省經濟增長方面作用的日益凸顯，在商貿一體化過程中，工作重點應放在以下幾方面：

　　加快商貿一體化基礎設施建設和物流發展。商貿體系融會貫通的前提是信息、通訊、交通等獲得相當程度的發展，經濟區工作的重點首先應加快基礎設施尤其是跨區域大型基礎設施和公用設施的建設，促成信息網絡與物流體系的對接，促進人力、商品的快速高效流動。

　　實現機制創新，打破地區封鎖和行業壟斷。鼓勵商貿流通企業跨區域發展，鼓勵大規模商貿企業在經濟區其他各市發展連鎖經營，以原有的品牌效應獲得更多經濟收益，帶動區域發展。

　　商貿與物流協調配合促進商貿一體化。推進商品批發市場和大型物流體系的建設，在經濟區基礎設施逐步完善的基礎上，建立一批商品展銷會、服裝批發市場等，同時給予批發市場相應的物流配套設施，降低運營成本。為商品流通提供便利條件。

　　舉辦商品展銷活動，提高產品知名度。如沈陽經濟區各市可通過共同舉辦“沈陽經濟區服裝展覽會”、“沈陽經濟區商品展銷會”、“中國（沈陽）國際中小企業大會”等大型活動，擴大區域發展的知名度和經濟外向度，全面提升經濟區的對外影響力和競爭力。

　　進行合理的地域分工，培育區域產業體系。經濟區各市應充分發揮各自優勢，包括自然資源優勢、港口運輸優勢、生產效率優勢以及對外開放產品銷售優勢，揚長避短，加強區域合作力度，形成經濟區生產、銷售鏈條，促進區域產業體系的形成。

　　五項措施

　　促進商貿一體化發展

　　推進商貿一體化規劃對接。積極貫徹實施《沈陽經濟區商貿流通業合作協議》，加緊編制、完善沈陽經濟區的基礎設施建設規劃、沿海港口布局規劃、工商業發展規劃、商貿物流規劃等重點專項規劃，指導和引領經濟區商貿一體化發展。統籌重大項目規劃，要對重大項目的布局、規模、資金和報批等都作出統一安排，兼顧各方利益，發揮重大項目對經濟區商貿一體化的龍頭帶動作用。

　　創新商貿一體化體制建設。以政府推進、市場指導、企業運作為原則，建立起高效、靈活的沈陽經濟區商貿一體化的體制機制。從政府政策及融資渠道等多方面鼓勵優勢企業發展，建立大型企業集團，并在區內各市設立分支機構。經濟區內各市要密切配合，加強溝通，形成預定、通報、生產、銷售體系，并建立聯合招商引資機制，相互提供配套服務，提升經濟區整體形象，提高經濟區商貿效率。

　　拓寬商貿一體化融資渠道。為解決經濟區商貿一體化企業發展融資難的問題，需要多元化籌措資金，培植新型投融資主體，鼓勵大型投資公司在經濟區落戶，將沈陽經濟區建設成為區域性金融樞紐，為經濟區商貿一體化發展提供金融服務。通過拓寬投融資渠道，支持經濟區公路、鐵路、供電、供水、污水處理等公共事業，支持經濟區各市重大跨區域設施建設和商貿企業建設。

　　構建商貿物流一體化信息平臺。良好的信息平臺可以提高商品運作效率、提高供貨速度，提供優質的服務，從而提高企業的競爭力。沈陽經濟區商貿一體化建設，離不開信息化建設。通過對商貿物流一體化信息平臺信息的收集和合理開發，充分整合現有貿易、運輸、倉儲、加工以及金融合作伙伴，提高合作各方運營能力。建設商貿物流一體化信息平臺，可以進一步發揮沈陽經濟區的商貿輻射作用，發揮引領地方經濟的帶動作用。

　　促進外向型經濟發展。沈陽經濟區在區域經濟得到快速發展的同時，還要全面融入全球經濟一體化當中，拓展區域合作全球化視野，促進外向型經濟發展。對外開放不僅僅體現在商貿流通方面，還要進一步在技術、資金、人才等方面加強國際交流與合作。要以國際市場為導向，優化出口商品結構和市場結構，積極引進國際先進技術，提高企業生產效率，從而加快經濟區商貿一體化的進程。

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