解讀永城市商貿服務業發展狀況

    商貿服務業，作為連結生產、消費的橋梁和紐帶，是關系國計民生的先導性產業，是促進經濟循環、加快資本周轉、調節經濟運行節奏的助推器，是決定國民經濟運行速度、質量和效益的重要力量。
    隨著我市城市建設步伐的不斷加快，我市的商貿服務業從市情和行業的實際出發，在興建專業市場、培育龍頭企業、發展特色商品的同時，不斷深化商貿體制改革，積極推進商貿業向現代化邁進，努力繁榮城鄉市場。這一系列舉措的實施，使得商貿服務業在我市經濟發展中發揮的作用越來越大，對我市經濟的影響也日漸凸顯，正在成為我市經濟發展一個新的閃光點和經濟增長點。
    我市作為全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市），擁有強大的市場潛力和購買力，在經濟快速發展和城市框架不斷拉大的大背景下，人們對商貿服務業的需求不斷提高，對其未來的發展也日益關注。蘇寧電器永城店作為我市第一家全國特大型電器連鎖企業，再次把我市的商業地位和城市商業級別提升到一個新的高度，為我市的商貿服務業注入了新的活力，也標志著我市的商貿業進入了快速發展時期。但是，我們也應該看到，在我市周邊縣(市)商貿業的激烈競爭之下，我市也應努力提升服務品質，積極構建消費規模和發展的新格局，這也是一種必然的選擇和發展趨勢。
    我市商貿服務業現狀
    改革開放后，我市的商貿服務業經過30年的發展，特別是在市委、市政府提出“商貿活市”發展戰略的指引下，我市的軟、硬實力不斷增強，一大批有實力、有能力的外地客商慕名前來，在我市投資興業。全市商品銷售網絡日益擴大，商業網點體系不斷完善。截至目前，我市初步形成以大型批發零售網點為骨干、中小網點星羅棋布，輻射省內外的多成分、多層次、多渠道、多形式、多業態的商業網點體系。
    2009年，我市實現了生產總值262.9億元，增長9.3%，其中，城鎮以上固定資產投資累計完成96.7億元，增長27%；城鎮居民人均可支配收入14030元，增長16.8%；農民人均純收入5051元，增長15.7%；城鎮化率36.1%，增加2%。
    在我市經濟迅猛發展的背景下，據去年的不完全統計數據顯示，全市現有各類專業市場30余個。2009年度，我市社會消費品零售總額完成 62.3億元，增長20.4%；2009年銷售家電下鄉產品42400臺（部），銷售總額7500萬元，農民得到補貼資金940萬元，銷售和補貼居全省前列；2009年新建農家店99家，累計建成“萬村千鄉”農家店624家，占全市行政村的84%，100個新農村建設示范村做到了全覆蓋。當前，我市初步形成以城區店為龍頭、鎮鄉店為骨干、村級店為基礎的農村市場網絡，為進一步完善農村流通市場體系建設，逐步縮小城鄉消費差距，規范農村生產和生活資料市場秩序打下了堅實的基礎。
    目前，我市商貿服務業的具體發展模式是：以東城綜合區、西城商貿區、沱南工業區同步建設、共同發展的城鎮經濟社會發展格局，通過產業的向心集聚和城市規模的擴大和環境的優化，功能完善的現代化東城區初具規模，集批零、飲食業、旅游等服務為主的西城商貿區已經形成。如，東城區的百花街、精品街、步行街、永煤先帥百貨超市、神火購物中心、聚客隆超市、蘇果超市以及西城區的淮海路、牌坊街、天順商貿城、百匯商貿城、溫州商貿城等大型、連鎖型、聚集型的商貿消費場所已成為我市市民購物的主要去處，同時，也對附近地區形成了輻射帶動的商業圈格局。其中，東城區的步行街、精品街等構成了目前東城區的中心商業圈之一——廣場商業圈；永煤先帥百貨超市、神火購物中心、聚客隆超市、蘇果超市等大型連鎖超市主要位于我市人口稠密區或主干道附近，占據市內黃金位置，是目前我市主要的商業據點；淮海路、牌坊街、天順商貿城及其周邊無疑是西城區的核心商業圈之一，不但西城區的市民喜歡到此購物，許多東城區的市民也專程到此消費。
    我市目前的東、西城區“雙核”發展的商業模式（即作為傳統商業中心的西城商貿區模式以及作為現代商業中心的東城綜合區商業模式）正逐步得到完善，并形成國有、私營、個體多種經濟成分共同發展的良好格局，具備了以市級商貿中心為主體，社區商業中心為骨干，居民區零售點星羅棋布，并配之以商業步行街、批零市場的多業態、多渠道、多層次、多地域的復合商業網點體系。當前，商貿業已成為我市經濟發展中的重要力量之一，在承接城市發展步伐、推進小城鎮建設、解決勞動就業、壯大財政實力、促進第三產業發展、保持社會和諧穩定等方面都發揮了積極而重要的作用。
    存在的問題
    我市商貿服務業在保持快速發展的勢頭并取得顯著成績的同時，我們也應清醒的認識到，從商業規模和總量等方面看，我市的商貿服務業和城市建設整體框架的發展要求還有一定的差距，還有進一步提升的空間。
    一、商業企業規模小，缺乏專業市場
    我市的商貿服務業經過多年的發展，在數量上已經初具規模，城區內現有專業批發零售市場、小商品市場、農貿市場等多種商貿場所，雖然數量多，但市場結構、功能不完善，呈現出消費品市場多，生產資料市場少的問題。
    我市商貿服務業在結構上缺乏成規模、層次較高的大型商業區，在專業化、組織化程度和輻射能力上稍顯不足。其構成多數是以小規模的店面為主，中等規模及以上的商店在數量上較為欠缺。特別是大型購物中心方面，在營業面積、配套服務、人員培訓等方面，和周邊一些城市相比還有一定的差距。可以說，上規模的龍頭企業不多，大量商業設施設置在多層住宅的底層，店面多數是以家庭夫妻店、獨立經營的個體工商戶的形式存在，阻礙了商業環境品質的提升，不能形成規模效益、整體效益。因此，也使得我市的商貿服務業對周邊縣（市）消費吸引能力偏小，制約了我市商貿業發展的整體格局。
    二、商品檔次偏低，競爭力弱
    據了解，我市很多市民都喜歡到鄭州、商丘、亳州、徐州等周邊城市購物，其原因就在于我市商店的品種種類不多，選擇余地小，在外地可以買到在永城買不到的東西。而與此同時，我市的商貿服務業的購物主體絕大多數是本地消費者，并沒有吸引到大量的外地消費者。
    由于我市經濟發展的速度不斷加快，人們越來越注重生活質量的提高，雖然我市的中、高檔消費品也為數不少，但仍然難以滿足消費能力較強的部分中高收入水平消費群。到外地購物這種情況的產生，不僅使我市的商貿服務業流失了相當一部分的本地消費者，也從另一個方面說明，我市現有的商場、超市等購物場所對外輻射面窄，競爭力有待提高。
    三、商業配套設施欠缺，綜合性功能不足
    隨著我市市場規模的不斷擴大，商貿服務業的新建項目也隨之增多，但個別項目相關配套輔助設施不足，制約了商貿業的快速發展、均衡發展。在我市努力建設集聚帶動作用強的中心城市的大背景下，我市的商貿服務業不應僅局限于商品流通這一基本領域，還應圍繞旅游、休閑娛樂、文化等多個方面、多種消費模式于一體，積極培育新業態商貿項目，拉大產業鏈條。以我市東城區精品街、步行街等商業街為例，它具有結構、方式新穎，管理規范等特點，這種以商業街形式出現的商業中心也是近些年出現的一種新的商業模式，但縱觀市內多條商業街，都僅僅是以購物流通為主，在旅游特色、休閑娛樂、文化等方面的功能較為欠缺。
    發展潛力巨大
    2010年我市第一季度社會消費品零售總額15.5億元，占年目標72億元的21.5%；家電下鄉銷售35108臺，占年目標20000臺的145%，已補貼資金667萬元；向上爭取資金75.6萬元，占年目標30萬元的252%；出口貿易26萬美元，占年進出口目標4666萬美元的0.6%；合同利用外資1976萬美元，占年目標1350萬美元的146%；境外勞務輸出190人次，占年目標307人次的61%。
    我市經濟的快速發展，居民收入的不斷提高，為我市商貿服務業的發展提供了不盡的增長動力。在商貿服務業的發展過程中，我市積極開拓市場、擴大消費、保障供應，以興商活市、加快發展為目標，以發展現代流通業和特色服務業為重點，認真實施“惠民三大工程”，誠信興商，構建和諧，取得了顯著的成效。
    隨著我市商貿業對經濟發展的促進作用越來越強，全市上下也充分認識到商貿業對于我市未來經濟發展的重要性。其中，我市商業網點規劃調研階段工作于今年3月17日全面結束。我市商業網點規劃是在我市城市發展規劃的基礎上做出的，對于規范市場競爭秩序，搞活商品流通市場，減少無序過度競爭，加強對商業活動領域的宏觀調控，以及促進我市商業活動的健康有序發展都具有重大意義。
    現代商貿物流業被認為是推動經濟增長的“利潤源泉”，而商貿服務業的發展離不開物流業的支持。因此，2008年12月份，由市工商聯、市工商局牽頭，我市成立了物流行業商會，制訂了商會章程和自律公約，這對促進物流行業的發展，整合、改造和提升現有商貿專業批發市場、倉儲設施，加快發展專業市場體系起到很大的促進作用。我市初步規劃了盛華物流園區，目前已有十幾家物流企業入駐，還計劃規劃沱南物流園區，這是集倉儲、物流、車輛、信息于一體的大型物流園區。此外，在文化路中段擬建設大型物流配送中心。通過科學細致規劃，整合產業資源，加大投入力度，我市的物流業將獲得快速發展，也必將為我市商貿業的發展注入強大的活力。
    在我市商貿業做大做強的同時，離不開其他產業的支持，第三產業之間既可以互相促進，又可以共同發展。其中，旅游業的快速發展也為我市商貿服務業的發展起到了一定的推動作用。隨著我市旅游景點建設的不斷完善，來我市旅游的游客呈現出逐年增長的趨勢。據統計，2008年，我市旅游景區門票收入較2004年翻了五番，旅游綜合收入達1.5億元。2009年旅游業年接待游客達130萬人次，門票收入1500余萬元較上年分別增長30%、35%。
    未來發展建議
    一、加強統籌規劃，優化商貿流通業
    我們可以通過現有大型商貿中心和專業市場為依托，構建空間布局合理，分工明確的商貿服務業體系。加快城區市級商貿中心建設，進一步細化和區分城區商貿服務業的發展格局。在重點鎮建設商業服務功能比較完善的區域商貿中心，一般鄉鎮所在地建設為居民提供日常生活需要的商品和服務的小型商貿中心。在建設中，可以以糧食批發、水果蔬菜、板材、農資、建材、農機、糖煙酒等為重點，加快專業市場建設。
    二、細化、區分各級商業中心
    加快發展以大型商場為主的市級商業中心，承擔滿足市場中高層次商業需求的功能。為充分利用資源，可以在加大改造原有商業實施的基礎上，發展新興的商業服務體系，形成以商業零售業為特色的市級商業中心。在區級商業中心方面，應強調其與市級商業中心的整體協調發展，形成服務分級、內容互補、各具特色的商業中心。在居住片區級商業中心方面，應遵循布局均衡、功能分工合理、方便居民生活的原則，完善居住片區級配套服務設施建設，并結合居民點均衡布置。其中，臨近市、區級商業中心的居住片區，可以采取設施共享的原則，可以不單獨安排片區級中心。
    三、進一步激活農村消費品市場
    近年來，國家出臺和實施了一系列的惠農、強農政策，農民收入逐年增加，可支配收入不斷增長，也使得我市廣大農民的消費意識悄然發生著變化。特別是我市一季度家電下鄉產品銷售同比增長133%，說明廣大農民正在擺脫以吃、穿為主的消費觀念，逐步追求更高層次的生活質量。我們應繼續做好“家電下鄉”和“萬村千鄉”惠民工程的實施，積極開拓農村市場，使我市商貿服務業在促進內需上起到更大的拉動作用。我們應根據農村消費品市場逐年活躍這一情況，有目的、有針對性地培育和引導農村新的消費熱點，進一步激活農村消費品市場的發展潛力。只要我們充分做好前期工作，結合農民的消費需求，農村消費品市場就一定可以為我市商貿服務業的發展提供強大的力量支持，也必將成為我市商貿服務業發展的一個新的增長點。

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