關(guān)于江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告

    為促進(jìn)汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合濱江新區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，區(qū)府辦在市府辦研究室的支持下，聯(lián)合環(huán)市街開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，從市場(chǎng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的角度，圍繞如何加快江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和企業(yè)代表座談會(huì)等形式對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
    一、江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)基本情況
    隨著汽車(chē)時(shí)代的來(lái)臨，江沙路（江沙收費(fèi)站以南，下同）依托其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，聚集了40多家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，其中“4S”店10家，具有一級(jí)代理資格銷(xiāo)售店16家，經(jīng)營(yíng)商鋪200間，經(jīng)營(yíng)品牌總數(shù)達(dá)到了50多個(gè)，當(dāng)下時(shí)款品牌汽車(chē)基本都可以在該市場(chǎng)買(mǎi)到。江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已成為江門(mén)地區(qū)最具規(guī)模、最受經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者認(rèn)同的汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)，其影響力已由江門(mén)市區(qū)拓展到整個(gè)江門(mén)五邑地區(qū)，并輻射到了粵西及周邊的中山、順德等地，汽車(chē)物流的樞紐地位日益凸顯。2002年以來(lái)，該市場(chǎng)汽車(chē)銷(xiāo)售額、稅收年均增長(zhǎng)分別達(dá)33%、34%。2005年10月，江沙路江沙收費(fèi)站以南段被蓬江區(qū)政府正式命名為江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。在蓬江區(qū)的積極引導(dǎo)下，江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)快速發(fā)展。2006年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額30億元，同比增長(zhǎng)21%；實(shí)現(xiàn)稅收總額4000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%。年銷(xiāo)售收入超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)9家，其中超億元企業(yè)6家。今年1-9月，江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入（規(guī)模以上企業(yè)）184951萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.27%,占特色街總營(yíng)業(yè)收入201493萬(wàn)元的92%。
    二、江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
    隨著江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，一些影響其進(jìn)一步發(fā)展的深層問(wèn)題也逐步暴露了出來(lái)，這些問(wèn)題主要有：
    一是汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃支撐。在地理位置上，江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有一部分與濱江新區(qū)啟動(dòng)區(qū)重疊，根據(jù)10月23日市人大常委會(huì)審議通過(guò)的《江門(mén)市濱江新區(qū)規(guī)劃》與《濱江新區(qū)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)》，重疊部分屬于濱江新區(qū)啟動(dòng)區(qū)商業(yè)功能區(qū)，是濱江新區(qū)和啟動(dòng)區(qū)的重要組成部分。包括重疊區(qū)在內(nèi)，江沙路在汽車(chē)銷(xiāo)售、建材零售及飲食企業(yè)的推動(dòng)下，商業(yè)氛圍越來(lái)越濃，但目前江沙路執(zhí)行的仍是江沙工業(yè)走廊的規(guī)劃，對(duì)江沙路的規(guī)劃管理未能由傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)模式轉(zhuǎn)到兼具服務(wù)功能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)的規(guī)劃管理模式，出現(xiàn)了企業(yè)用地需求與現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃用地要求的矛盾，影響了江沙路產(chǎn)業(yè)“優(yōu)二進(jìn)三”結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不利于商業(yè)企業(yè)向?yàn)I江新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的集聚。
    二是城市管理方式落后于市場(chǎng)發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市拓展，江沙路正逐步由過(guò)境公路向市內(nèi)主干道路轉(zhuǎn)變，工業(yè)走廊向新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，在此路兩旁聚集的大公司越來(lái)越多，但道路兩旁市政設(shè)施建設(shè)管理仍延用著原來(lái)過(guò)境路與工業(yè)道路的方式。市政設(shè)施建設(shè)滯后，道路兩旁沒(méi)有人行道，未考慮行人通行的需要與安全；綠化管理仍以“遮丑”為主，草木雖然茂盛，但遮蔽了現(xiàn)代氣息濃厚的4S汽車(chē)銷(xiāo)售店；戶(hù)外廣告管理方式未能結(jié)合江沙路的實(shí)際情況，在不影響市容市貌及交通安全的前提下給予企業(yè)戶(hù)外宣傳的空間，制約了企業(yè)的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；江沙路的路燈光線昏暗，給企業(yè)夜間經(jīng)營(yíng)和市民購(gòu)車(chē)帶來(lái)不便。
    三是市場(chǎng)配套服務(wù)水平和質(zhì)量有待提高。由于汽車(chē)時(shí)代的提速到來(lái)，各有關(guān)部門(mén)并未在改善汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)方面做足準(zhǔn)備。除規(guī)劃及城市管理跟不上形勢(shì)發(fā)展需要外，有關(guān)部門(mén)也未顧及汽車(chē)銷(xiāo)售商及市民試車(chē)的需要，未能規(guī)劃建設(shè)和提供專(zhuān)用的試車(chē)場(chǎng)所；未能及時(shí)升級(jí)汽車(chē)入戶(hù)系統(tǒng)，做到區(qū)域內(nèi)購(gòu)車(chē)入戶(hù)聯(lián)網(wǎng)，為消費(fèi)者提供方便快捷的辦證服務(wù)等。
    四是汽車(chē)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。隨著汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展，汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)管理、維修等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求激增，但由于汽車(chē)維修技術(shù)要求高、人才培訓(xùn)跟不上等因素，導(dǎo)致這類(lèi)人才非常缺乏，很多企業(yè)難以招到合適的人才，不利于企業(yè)發(fā)展。
    三、加快江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的建議
    汽車(chē)時(shí)代的到來(lái)勢(shì)不可擋，汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)勢(shì)在必行。目前，江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已漸具規(guī)模，并已成為粵西汽車(chē)銷(xiāo)售中心之一，但面臨的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，如果我們不進(jìn)一步整合資源，改善服務(wù)環(huán)境，加大汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度，周邊兄弟市暫時(shí)落后于我們的汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，隨時(shí)可能超越我們。從調(diào)研組收集的反饋信息來(lái)看，目前加快江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)具備來(lái)自三方面的積極性：一是汽車(chē)銷(xiāo)售商。營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，有利于其保持良好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。在調(diào)研座談會(huì)上，汽車(chē)銷(xiāo)售商們紛紛表示，將會(huì)大力支持政府改善營(yíng)商環(huán)境；二是行業(yè)協(xié)會(huì)。江門(mén)的汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)具有一定的組織能力，參與推進(jìn)江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有利于提升其影響力；三是基層。打造粵西最大的汽車(chē)物流集散地，有利于加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“優(yōu)二進(jìn)三”。推進(jìn)江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)一舉三得：一是有利于促進(jìn)我市汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是有利于重塑城市景觀帶；三是有利于推動(dòng)濱江新區(qū)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。為此，調(diào)研組建議：
    （一）市協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，推進(jìn)江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)是在自發(fā)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)各級(jí)的扶持而逐步形成的，相比“江華路電器街”、“蓬萊路電信街”、“江會(huì)路五金街”等特色街，其屬新興消費(fèi)行業(yè)，有較大的發(fā)展空間，需要從更高層面推進(jìn)其發(fā)展。因此，建議市政府協(xié)調(diào)市經(jīng)貿(mào)局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市城管局、市市政園林局等相關(guān)部門(mén)，全力推進(jìn)江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)街的建設(shè)。
    （二）制訂汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)汽車(chē)銷(xiāo)售商集聚發(fā)展。由市經(jīng)貿(mào)局與蓬江區(qū)共同制訂汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在市區(qū)至江沙收費(fèi)站路段向縱深劃定一定區(qū)域范圍，規(guī)劃范圍內(nèi)的土地安排專(zhuān)項(xiàng)用于汽車(chē)市場(chǎng)建設(shè)；依托現(xiàn)有汽車(chē)銷(xiāo)售店鋪，明確市場(chǎng)的功能分區(qū)，預(yù)留汽車(chē)市場(chǎng)核心貿(mào)易區(qū)、展覽區(qū)、試車(chē)道及相關(guān)配套設(shè)施的用地。在土地利用上，用地指標(biāo)適當(dāng)向汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)地經(jīng)營(yíng)；加大力度處置規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地、歷史遺留問(wèn)題用地、銀行抵押用地等，拓展市場(chǎng)發(fā)展空間。
    （三）調(diào)整江沙路沿路景觀帶建設(shè)思路，打造全新的入城風(fēng)景路。將江沙路景觀帶建設(shè)納入明年市區(qū)特色街改造計(jì)劃，由市、區(qū)、街三級(jí)共同投入，打造全新的入城風(fēng)景路與江沙路專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)形象，將江沙路打造成為品牌集聚、觀光旅游、休閑購(gòu)物的汽車(chē)文化街。一是建設(shè)行人道，完善道路功能；二是調(diào)整綠化思路，做到“顯店露車(chē)”；三是加快路燈裝飾改造。在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上，增添有利于營(yíng)造市場(chǎng)氛圍、體現(xiàn)汽車(chē)文化的特色路燈裝飾。鼓勵(lì)企業(yè)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)制作各具特色的霓虹燈廣告；四是營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。在不影響交通安全的前提下，允許客商在進(jìn)行戶(hù)外宣傳時(shí)，按照統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、彩旗、氣球等；五是設(shè)計(jì)建設(shè)新的汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)標(biāo)志物。
    （四）加強(qiáng)配套建設(shè)，為市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一是擴(kuò)大車(chē)管服務(wù)范圍。加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)車(chē)管所篁莊辦事點(diǎn)增加車(chē)輛購(gòu)置證辦理業(yè)務(wù)，并允許五邑地區(qū)居民在江沙路汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)皆可在此辦理上牌。二是建設(shè)試車(chē)場(chǎng)所。在市場(chǎng)附近規(guī)劃建設(shè)試車(chē)道，或者由交管部門(mén)指定多幾條道路作為試車(chē)道，在費(fèi)用等方面給予優(yōu)惠扶持。三是加快人才培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)教育，鼓勵(lì)市區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)辦汽車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校與汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)合作，開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，提高現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)和能力。

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