浙江商品交易市場的演化、治理與升級

--新中國60年浙江集市與商品交易市場的發(fā)展

    自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的制度變遷深刻地影響了浙江商品交易市場的演化、治理與升級，浙江集市與商品交易市場的發(fā)展歷程生動展示了市場規(guī)模與制度創(chuàng)新的共同演化機(jī)制
    商品交易市場的快速發(fā)展為浙江贏取了"市場大省"的美譽(yù)。作為獨具中國特色的商品流通渠道，浙江集市與商品交易市場的歷史演化、轉(zhuǎn)型升級，生動展示了制度變遷與商品交易市場發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系。制度變遷不僅從宏觀角度影響了浙江集市或商品交易市場的總體發(fā)展水平，而且建構(gòu)了浙江集市與商品交易市場演化升級的動力機(jī)制。
　　一、傳統(tǒng)集市的歷史演化
    浙江商品交易市場起源于傳統(tǒng)的集市。最早見于文獻(xiàn)記載的浙江集市，是秦漢時期紹興的"越大市"。魏晉、南北朝之后，浙江城鄉(xiāng)集市有了進(jìn)一步的發(fā)展。東晉太寧元年（公元323年），永嘉郡內(nèi)出現(xiàn)定期集市。六朝時期，臨浦等地也已成市。隋大業(yè)六年（公元610年），京杭大運河開通后，杭州形成"珍異所聚，商賈并輳"的集市貿(mào)易。宋代尤其是南宋以后，浙江的集市獲得了快速發(fā)展，許多集市升級為集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)內(nèi)部則出現(xiàn)了交易繁榮的集市與商業(yè)街，城鄉(xiāng)市場漸成網(wǎng)絡(luò)。
    農(nóng)村集市是浙江傳統(tǒng)商品市場體系的基礎(chǔ)，是浙江各地農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品向上流動進(jìn)入高等級市場體系的起點，也是外界商品進(jìn)入浙江農(nóng)村消費的主要渠道。交通、區(qū)位條件較好，經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)是浙江城鄉(xiāng)商品交流的橋梁。由于工商業(yè)集聚，城鎮(zhèn)內(nèi)部往往存在多個集市。杭州、寧波、溫州、紹興、嘉興、湖州等州府城市作為各地的經(jīng)濟(jì)政治中心、交通樞紐和商品集散地，往往擁有較為完備的商品集散功能。隨著城鄉(xiāng)集市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)集市出現(xiàn)專業(yè)化分工，形成各類基于產(chǎn)業(yè)、區(qū)位與集聚優(yōu)勢的專業(yè)街市、行市。如長興水口草市與紹興平水草市的茶葉交易在唐代都已有一定的規(guī)模。南宋時期，杭州城內(nèi)出現(xiàn)了融和坊的珠子市（珍珠）、壽安坊的花市、菜市橋邊的菜市等專業(yè)市場。
    受商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與市場范圍的限制，除絲綢、茶葉等部分專業(yè)市場外，古代浙江的大多數(shù)集市規(guī)模較小，服務(wù)范圍僅限于周邊地區(qū)。集市貿(mào)易大都沒有專門固定的交易場所，商品交換主要在鬧市沿街或來往要道進(jìn)行。在近代，杭州等城市開始出現(xiàn)有固定場地的商品交易市場。如1934年，杭州市政府在長慶街建立綢業(yè)市場，入場交易綢莊達(dá)152家，機(jī)戶達(dá)2704家。1937年，杭州市區(qū)有菜市場18家，其中公辦的8家，公私合辦的1家，官督商辦的9家。
    二、計劃經(jīng)濟(jì)時期的集貿(mào)市場發(fā)展
    新中國成立后，受國家政策影響，浙江集貿(mào)市場發(fā)展幾度起落。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，浙江省各級黨委、政府積極恢復(fù)與發(fā)展各類市場，促進(jìn)商品流通，穩(wěn)定市場秩序。1953年以后，隨著我國社會主義改造的深入，工業(yè)品統(tǒng)購包銷與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的推廣，浙江傳統(tǒng)的工業(yè)品專業(yè)市場紛紛關(guān)閉，城鄉(xiāng)各類集市先后由國營和集體商業(yè)部門接管，或由于經(jīng)營主體與流通商品的限制而日趨萎縮。直到1956年10月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于放寬農(nóng)村市場管理問題的指示》后，浙江農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場趨向活躍。
    由于自由市場的價格往往高于計劃價格，農(nóng)村自由市場的開放在一定程度上影響了國家計劃的完成，導(dǎo)致國家不斷加強(qiáng)對自由市場的管理。1957年8月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于由國家計劃收購和統(tǒng)一收購的農(nóng)產(chǎn)品和其他物資不準(zhǔn)進(jìn)入自由市場的規(guī)定》。1958年， 隨著"大躍進(jìn)"和"人民公社化"運動的推進(jìn)，加上工商行政部門對集市的嚴(yán)格管理，浙江各地的集市貿(mào)易又歸于冷清。由于城鄉(xiāng)集市的大批關(guān)閉，影響社會生產(chǎn)、生活的各個方面。1959年7月，浙江省委指示在全省范圍內(nèi)恢復(fù)農(nóng)村集市貿(mào)易。隨著集市貿(mào)易政策的放松，全省集市從1960年的876個，恢復(fù)到1961年的1348個，1962年的1357個。
    由于集市貿(mào)易與計劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在沖突，1963年3月，中共中央《關(guān)于嚴(yán)格管理大中城市集市貿(mào)易和堅決打擊投機(jī)倒把的指示》提出"加強(qiáng)管理、縮小范圍、逐步代替、區(qū)別對待、因地制宜"、"管理宜緊不宜松，范圍宜小不宜大"等方針。1964年11月，浙江省委《關(guān)于加強(qiáng)市場管理、打擊投機(jī)倒把活動的指示》提出"取消糧食的集市貿(mào)易，取締棉花的集市交易，禁止商業(yè)性土紡?fù)量椀陌l(fā)展，嚴(yán)禁票證買賣，農(nóng)產(chǎn)品未完成統(tǒng)購派購任務(wù)前不許在集市交易"。"文化大革命"期間，由于各地市場管理普遍存在寧"左"毋右、限制過嚴(yán)、打擊面過寬等問題，導(dǎo)致全省城市集市全部關(guān)閉，農(nóng)村集市也大量關(guān)閉。"文化大革命"結(jié)束后的兩年間，由于"左"的指導(dǎo)思想沒有得到根本清除，全省集市數(shù)量從1976年的1220個，下降到1978年的1051個，集市成交額從1976年的12億元下降到1978年的8.6億元。
    由于社會生產(chǎn)的復(fù)雜性與居民生活需求的多樣性，計劃經(jīng)濟(jì)時期，公開的集市雖然關(guān)閉了，但是各類"黑市"卻屢禁不止。"文化大革命"期間，余杭臨平鎮(zhèn)周圍有8個自發(fā)的"黑市"，其中的豬肉"黑市"多時有上百個攤位。在義烏，受當(dāng)?shù)?雞毛換糖"傳統(tǒng)影響，"貨郎擔(dān)"們既從城鄉(xiāng)集市采購小商品，也借用城鄉(xiāng)集市將手中的商品脫手。

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