略論義烏商品市場配套服務

    “興商建市”是義烏的發展戰略。義烏始終把發展現代服務業作為加快國際性商貿城市建設、提升城市綜合競爭力的戰略重點，積極推進提升現代服務業的水平和層次。到2007年底，義烏市已有各類服務業經營單位10萬余家，從業人員50多萬人，服務業增加值由2000年的52億元增加到180.2億元，占GDP的比重由43.5%提高到51.2%，率先實現了由“二三一”向“三二一”的戰略性產業結構調整，基本形成了以商貿流通為主體、以傳統服務業為支撐、市場化社會化產業化特征明顯的現代服務業體系。
　　一、現狀
　　  一是 在“義烏經濟圈”的形成中，現代物流業功不可沒。全市已形成國際物流中心、江東貨運市場、賓王貨運市場、南方聯等四大貨運市場，義烏已實現與上海港、寧波港直通，并被浙江省政府確定為全省三個“大通關”建設重點。目前，義烏每年40萬個集裝箱把40多萬種商品運往212個國家和地區。
  　  二是會展業。蓬勃發展的會展業，使義烏先后被國內展覽界評為“中國最具發展潛力會展城市”和“中國最佳會展城市”，2007年共舉辦各類專業展會43個，展覽成交額達165.9億元，比2006年增長27.2%，其中2007年“義博會”交易額108.9億元，比2006年“義博會”增長15.2%。
  　 三是通信業的發展。目前，義烏的電子政務、電子警察、網上教育、電子商務、視頻點播、寬帶網絡、數字化市場等建設與應用，在浙江全省已是遙遙領先，信息化已經滲透到義烏國民經濟和社會發展的各個領域。2007年，義烏市本地電話用戶數69萬戶，同比2006年增長9.2%，固定電話普及率達96.45部/百人。截止2007年12月，義烏市移動電話用戶達到了144.2萬戶，同比2006年增長34.5%；國際互聯網用戶數15.8萬戶，同比2006年增長29.5%.
  　 四是金融的快速發展。得益于經濟的快速發展，義烏金融業近年來也獲得了穩定快速的發展，主要表現在：1、總量快速增長。2007年各金融機構新增貸款91．39億元，新增存款72．06億元，新增存貸比為 127％，進一步支持了義烏當地金融的發展；2、不斷有新的金融機構進入。繼2006年浙商銀行在義烏當地開設分行之后，2008年計劃又有三家金融機構入駐義烏；3、國際業務快速發展。目前義烏金融機構己與全球212個國家有了國際業務往來，截止到2007年5月底，義烏市實現外匯結匯金額32．58億美元，售匯0.67億美元，呈現出外向化趨勢。
      五是成長中的民間社團中介組織（機構）。市場在培育、成長過程中難免出現或這或那的問題，而這些問題的解決單靠政府及有關職能部門的力量，顯然不符合現代規范市場的發展。義烏的做法是在市場組織和管理方面大力培育和發展自律性社會中介組織，通過發揮專業或行業組織的相應職能，實現配合政府及有關職能部門管理市場的目的。
　　二、基礎
  　  1、深厚的商業文化底蘊為義烏服務業發展奠定了堅實的基礎 。一是義烏人向來重商親商，有著勤勞、包容和開放的品格。二是同義烏的市場特性一脈相承的是義烏人“不以利微而不為”的經商理念，在義烏小商品市場里，有些商品的利潤只有一兩分錢甚至更低，就靠著如此之低的經營空間，許多商家做成了大買賣。三是 義烏人從“雞毛換糖”開始創造商品市場，到現在的世界第一大市場，敢為人先，鑄就了不凡的義烏人精神。
　　 2、勇于創新是推動義烏服務業發展的核心動力 。主要表現在：一是義烏人敢于創新，把挑戰當機遇，變劣勢為優勢，化不利因素為積極因素，在資源的培育、吸納、整合和轉化上做足文章，在市場激烈競爭中始終把握主動權。二是義烏人善于創新，黨委、政府以“富民”為核心和歸宿的政策創新，形成了各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，把所有在義烏創業的建設者的積極性、創造性、主動性都解放出來，把土地解放出來，把資本解放出來，把管理、技術、信息都解放出來。小商品市場的功能、形態正是在不斷創新中發生了質的改變；八易其址、11次擴建，排水溝上的馬路市場演變成了今天的大型現代化商場；傳統的現金、現貨、現場“三現”交易為主的批發市場，又變成了今天以洽談訂單、電子商務、物流配送等現代交易方式為主的小商品展示、交易、信息中心。 
      3、“兩只手”的取長補短為義烏服務業發展開辟了一條“高速公路” 。一是在市場建設20多年的過程中，在義烏市場起主導的，是市場規律這只“看不見的手”，政府只進行宏觀調控，負責制定游戲規則，維護市場秩序，彌補市場缺陷。二是政府部門不參與市場的經營和競爭，及早實現“管辦分離”，及時退出市場主辦者的角色。三是通過制訂制度，深化改革，提供了穩定的、公正透明的制度環境和體制框架，使得市場的作用得到充分發揮，形成有利于資金、土地、人才、能源等資源要素合理配置的機制。
      4、“自律”與“他律”的結合為義烏服務業發展提供了有力的保障 。一是把打造“信用義烏”提到前所未有的高度。百事德為首，義烏經濟社會發展到今天，一個重要原因就是義烏人的誠實守信、嚴格自律。二是義烏市相關職能部門建立了順暢的聯合打假機制，形成了既聯合執法，又分工負責的執法態勢，增強了執法威懾力。聯手企業開展打假維權，是義烏市近年來開展知識產權保護的重要法寶之一。
　　三、效應
   　1、提供市場保障。建立和完善了市場管理和服務體系，保持市場的可持續發展，為義烏市場長期快速發展提供有力保障。
   　2、市場布局不斷規范化合理化。政府對市場的管理和服務，除了工商、稅務、質檢等執法部門對市場的管理外，主要體現在善于運用宏觀調控手段，做好市場發展規劃、確定市場管理政策、因時而宜地進行市場布局調整。20多年來，在政府的組織下，通過多次市場布局的調整，市場行業布局不斷規范化合理化。
   　3、提升市場檔次。義烏各市場由專門的業主進行市場的建設培育、經營開發、物業管理。政府在于引導業主注重市場硬件和配套建設，完善配套服務，不斷改善市場環境，逐步提升市場的檔次。
   　4、建立了發達的配套服務體系。通過組織專業街、提供運輸、信息、餐飲、住宿、資金結算、外貿代理等形式，為市場提供完善的市場服務體系，促進市場的健康運行和發展。
　　四、方向
   　1、建立健全市場服務內容。市場主辦著應向經營者提供系列化共性需求服務和個性需求服務，如辦證服務、合同公證服務、家政服務、房屋租售服務、咨詢服務、貨物配送服務、廣告宣傳和代理服務、票務服務、金融服務、郵電通訊服務、治安服務、環衛服務、信息網絡服務、培訓服務等，以滿足經營主體多樣化、多層次、全過程的發展需要。同時，還應發揮市場協會、市場工商業聯合會的作用，加強專業市場之間的交流和合作，統一策劃，協同發展，推進市場重組和功能創新。
   　2、在全社會始終營造重商親商的濃厚氛圍，真正通過以人為本聚集商氣 。服務業在很大程度上是一種環境經濟，政策環境、執法環境、社會環境好，企業才能立住腳、扎根深、成長快。今后，義烏要始終營造重商親商的濃厚氛圍，不能松懈。在這方面要做好兩點：一方面尊重市場。目前，義烏社會上“小富即安”的思想已經開始冒頭。政府應當在這方面持之以恒地花大力氣引導民眾創新創業。另一方面，報紙、電視臺等各種媒體要把宣傳創業典型、宣傳大企業家作為恒久不變的主題，同時大力培植和弘揚“義商”文化。
   　3、選準服務業發展的突破口，做大做強重點行業 。重點突破以下兩個方面：一是現代物流業。利用信息技術優勢,加快設施、設備、運輸工具等物流資源的重組整合。支持工商企業與運輸、倉儲、郵政等企業的聯合重組,引導有條件的物流企業逐步向綜合服務型第三方物流企業過渡。 二是現代金融業。加快引入創新機制和競爭機制,建立起以資本市場為骨干體系,政府資金、銀行資金和社會資金相互配合,省內資金和省外、國外資金相互銜接,間接融資和直接融資互為補充,逐步建立起支持義烏經濟社會發展的金融支撐體系。（侯悲雁）

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