鄭州緯三路水產批發市場“出城記”

鄭州緯三路水產批發市場“出城記”
    12月19日，金水區緯三路水產批發市場順利完成外遷，400多家商戶徹底搬離盤踞在鬧市居民區20年的老市場，不少商戶外遷至北四環附近的中部兩岸海鮮果蔬物流港。至此，這家有著20年歷史的老市場，提前完成12月20日關閉市場的預定目標。作為全市市場外遷頗具代表性的市場，該市場順利完成“華麗轉身”，為我市正在進行的今年完成三年市場外遷行動計劃沖刺之戰繪出最亮色彩。記者 成 燕 通訊員 李文強 文/圖

從便民到擾民

在老鄭州人心頭，銘記著很多關于市場的記憶。在歷史的斑駁光影中，這些鑲嵌在老城區的數百個大大小小的批發市場承載著人們的衣食住行，已融化為百姓生活的一部分。位于緯三路與經七路交叉口的緯三路水產批發市場就是頗具代表性的一個。

發軔于上世紀90年代中期的該市場占地30余畝，共有商戶500戶左右，主營水產品、海鮮及肉食、調味品批發零售等。雖然在建立初期為方便市民生活、繁榮海鮮批零市場做過貢獻，但是進入新世紀以來，特別是隨著鄭州都市區建設全面提速，這個被居民區和繁華街道重重包圍的老市場已成為道路擁堵、環境臟亂差的“代名詞”，頻頻遭到附近市民投訴。

每天凌晨三四點，運送水產海鮮的大貨車�？吭诰暼�路、經七路、經六路沿線，商戶在道路上進行現場交易，不但嘈雜的聲音嚴重影響居民休息，還造成路面積水嚴重、腥臭難聞。早上7點開市后，商戶拉貨車輛和顧客購物車輛在附近違章亂停亂放，三輪車、電動車隨意穿插停留，嚴重影響交通。多位附近居民感慨地說：“我們寧愿不吃海鮮，也不愿意家門口駐扎著一個這樣的擾民市場�！�

市場外遷勢在必行

市場外遷，關乎鄭州社會和經濟可持續發展，關乎百姓的幸福福祉，關乎新型城鎮化建設的科學布局。

按照“三大一中”戰略定位，隨著“米”字形高鐵路網綻放芳容，鄭州航空港實驗區及國際陸港建設加快推進，鄭州的大樞紐地位逐步夯實，亟待構筑新型產業支撐體系。在新型城鎮化進程中，城市擴容離不開市場的有力支撐。放眼北京、廣州等經濟發達城市，紛紛出臺“批發市場轉型升級計劃”，加快批發市場外遷。綜觀全國，專業批發市場外遷與轉型升級，已不再是一個市場的抉擇，而上升為一個城市的抉擇。

2012年6月，市委、市政府做出重大決策：用三年左右時間對中心城區177家批發市場實施外遷。按照“市區聯動、以區為主、科學布局、集聚發展、規劃引領、先建后遷”指導思想和三年行動計劃安排，當前，市場外遷三年行動計劃已進入最后沖刺階段。

沖刺意味著攻堅，攻堅意味著突破。無疑，作為我市外遷市場中頗具代表性的市場，緯三路水產批發市場順利實現外遷具有標志性意義。

回望歷史，經過20多年建設發展，這個市場年交易額已達百億元，成為輻射河南及周邊的知名海鮮、干調專業批零市場。商戶的“故土難離”情結嚴重，加之其他多種綜合因素，市場外遷難度很大。其實早在2000年和2005年，市政府就曾兩次啟動該市場搬遷工作，但因多種因素一直未果。2012年，根據市政府提出的中心城區市場外遷三年行動計劃要求，該市場再次被列入市場外遷范圍。

眾志成城推動外遷

從2013年起，我市再次啟動對緯三路水產市場外遷，按照“一場一案”要求，相關部門制定方案安排部署，全力推進。今年是全市市場外遷三年行動計劃收官之年，如何順利完成這一全市頗具代表性的市場外遷？

市委、市政府主要領導高度關注，多次作出批示，并與市場方協調外遷事宜；市中心城區市場外遷工作領導小組相關負責人多次前往緯三路水產市場及市場承接地中部兩岸海鮮果蔬物流港，召開現場觀摩會、協調推進會，指導該市場外遷工作；市政府相關部門認真研究該市場外遷中存在的問題，剖析問題根源，擬定科學、具有可操作性的解決方案，確保外遷工作落到實處。

市市場外遷辦還主動服務，與外遷承接地及相關委局對接協調，并多次召集相關部門召開協調推進會，加快相關手續的辦理，確保承接地——中部兩岸海鮮果蔬物流港于2014年順利開工、2015年6月實現開業運行。在緯三路水產市場外遷攻堅期，該物流港每天安排數輛搬家車免費為商戶提供搬遷服務，金水區政府組織的分包負責人員也主動幫助商戶搬送貨物，為該市場和諧外遷提供了有力保障。

市市場外遷工作領導小組主要領導還先后兩次參加聯席會，具體研究解決市場外遷問題。相關會議最終確定12月20日為緯三路水產市場的最終外遷時限。

11月４日，金水區政府在市場內張貼《關于限期關閉緯三路水產市場的通告》，市場方緯三路生活服務中心張貼了《關于關閉市場的通知》，宣布12月15日上午10點由市場方對市場實施停水停電， 12月20日前完成市場關閉。12月15日上午10點，緯三路水產市場開始停水停電。百余名巡防隊員對市場各個出入口進行封閉，禁止交易，隨后大部分商戶開始清理貨物，陸續搬遷。12月19日下午5點，市場商戶全部外遷，市場管理方對各個出入口進行擋板封閉。至此，有著20年歷史的緯三路水產市場徹底關閉。

緯三路水產市場外遷后，老市場原來的水產業務全部取消，僅保留蔬菜、干調及少量生鮮區，以滿足附近居民生活需要，這將大大緩解該市場周邊過去擁堵不堪的交通狀況。下一步，相關部門將對市場周邊環境進行集中整治，為居民創造一個優美、安靜、干凈的居住生活環境。

商都鄭州美麗“蝶變”

走進位于中州大道與北四環交叉口附近的中部兩岸海鮮果蔬物流港，只見這里道路通暢，布局科學，分布著海鮮、凍品、副食、干調等若干經營區。作為省、市重點項目，這個集海鮮果蔬集散、餐飲、商務等多功能為一體的大型海鮮物流基地，是繼南部華南城、西部元通紡織城等專業外遷承接地啟用后，市政府指定的水產品外遷承接地，在我市北部正式投用。至此，分布在四環外東西南北各區域的多個承接地為商都鄭州鑲上一條全新的商貿物流“金腰帶”。隨著數百家商戶徹底搬離緯三路水產市場，進駐這一市政府指定的水產品外遷承接地，鄭州海鮮、凍品專業市場也完成了“美麗蝶變”，掀開轉型發展的全新篇章。

該物流港負責人告訴記者，該項目總占地182畝，總投資18億元，擬分兩期開發建設。其中一期水產市場建筑面積8萬平方米，分海鮮、凍品、副食、干調4個經營區。作為國際海鮮綜合批發基地，該海鮮港將借助我市打造“航空、鐵路、公路”多式聯運中心交通優勢，推動中部地區水產海鮮產業升級。

昨日，坐在新市場寬敞的營業大廳內，曾在緯三路水產市場經營十幾年的福建泉州商人黃卿望正忙著接待顧客。他操著一口泉州普通話深有感觸地說：“市場外遷乃大勢所趨，我是第一批搬到中部兩岸海鮮物流港的商戶，新市場交通四通八達，設施完善，發展空間巨大，更利于貨物大出大進，利于企業做大做強�！�

走進廚味緣凍品商貿行，來自長垣的老板郜海勇正和員工們一起商討明年發展計劃。與黃卿望一樣，他也是從緯三路水產市場遷移到“中部兩岸”的�！半S著鄭州航空港實驗區建設全面提速，鄭州離打造‘國際商都’夢將越來越近，專業市場要想發展壯大，必須物暢其流，鄭州市場外遷全部完成后，將形成商業發展新格局。”郜海勇滿懷信心地說。

如果說，緯三路水產市場順利完成外遷僅僅是鄭州市場外遷大潮中的一朵美麗浪花，那么，鄭州百余家批發市場完成外遷則組成了一幅波瀾壯闊的“趕海圖”。

來自市外遷辦的統計數字顯示，截至目前，全市市場外遷任務已經大頭落地，完成率近90%，騰出市內可利用土地資源12000余畝。通過市場外遷，將騰出的城市發展空間交還民生，重新規劃建設了公交場站、休閑公園等公共服務設施和新的商業綜合體，部分路段交通擁堵的頑疾將得到有效緩解。市政府規劃建設的12個市場承接地開建面積達1177萬平方米；11個承接地項目局部建成達到承接標準，建成面積760萬平方米；9個承接地項目部分區域開業，開業面積314萬平方米，入駐商戶3萬余家，安排就業人員近10萬人。截至目前，全市承接地項目投資額已超過400億元。

用三年時間對中心城區百余家批發市場實施外遷，在鄭州發展史上堪稱一次“壯士斷腕”的“破冰之行”。從中心城區星羅棋布的批發市場，到外遷后全新的十多個新型承接市場，絕不是簡單的“空間挪移”，而是一場重塑鄭州商貿物流新格局的“亮劍行動”。

由散亂無章、業態落后的傳統批發市場，演進到集散能力強大、輻射范圍廣闊、業態先進的新型市場集聚區；由市區內一個個擁堵“引爆點”，到變為大物流、大市場、大產業的“新引擎”；由制約產業升級的“短板”，到打通“國際商都”內外循環體系；由最初眾多商戶“痛苦糾結”到踏上轉型之路……這場由鄭州批發市場外遷引發的商業大變革，正在深刻影響著向國家中心城市邁進的商都鄭州。

新起點，新變革，新征程，新未來。在經濟全球化日益加深的今天，承東啟西、連南貫北、活力迸發的新鄭州，必將譜寫出建設“國際商都”新篇章，打造出令人矚目的新絲綢之路商貿物流大通道。

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