義烏國貿改革踏上新征程

義烏國貿改革踏上新征程
　　“今年上半年，義烏實現外貿進出口總值667.1億元人民幣，同比增長11%，比全省平均水平高出7.2個百分點。其中出口652.5億人民幣，同比增長10.5%，比全省平均水平高出4.6個百分點。”今年以來，隨著義烏國際貿易綜合改革試點的扎實推進和第二個“三年實施計劃”的啟動實施，我市不僅在外貿增長方面交出了一份令人滿意的答卷，還在轉變外貿發展方式、建立開放型經濟體系、構建內陸開放高地等方面不斷深化改革、先行先試。

　　省委省政府力挺“義烏試點”

　　今年上半年，省委省政府對深化“義烏試點”給予了巨大支持，讓人備受鼓舞。省委常委會專題研究義烏市國際貿易綜合改革試點政策文件，省委書記夏寶龍在會上強調，要充分認識深化義烏改革試點的重大意義，舉全省之力幫助義烏深化改革。會后，省委省政府專門出臺了《關于深化義烏市國際貿易綜合改革試點的若干意見》，進一步助力我市改革發展。

　　夏寶龍說，在我省“四大國家戰略舉措”中，義烏改革試點最有實質性進展，試行市場采購貿易方式成效明顯，對全省外貿出口增長發揮了積極作用，成為推動我省外貿出口增長的重要引擎。從進展情況看，義烏改革試點抓得好、做得實，各項條件相對比較成熟。要以義烏改革試點為突破口，下大力氣打這個“點”，引領帶動“四大國家戰略舉措”深入實施。

　　《意見》緊緊圍繞義烏試點的主題，充分體現綜合性、系統性、全面性，著重在改革上做文章，支持義烏改革先行先試，并就如何深化義烏改革試點，提出了十五條意見。《意見》還指出，凡在全省其他市、縣(市、區)開展的省級改革試點，義烏市都可以先行先試。除法律法規明確規定必須由設區市行使的職權外，賦予義烏市與設區市同等的經濟社會管理權限。

　　市場采購貿易方式落地提速

　　探索建立市場采購貿易方式是“義烏試點”的核心內容和首要任務。去年4月18日，商務部、發改委、財政部等國家八部委聯合發文，同意在我市試行市場采購貿易方式。我市在試行市場采購貿易方式過程中，始終堅持邊試行、邊完善、邊深化，市場采購貿易方式落地不斷提速。

　　為推進市場采購貿易方式全面落地，今年上半年，我市探索建立了市場集聚區認定辦法、市場采購貿易經營者備案登記辦法、主體管理機制等配套管理制度，構建了市場商品認定體系。去年12月，作為承載市場采購貿易方式政策落地的具體載體，我市市場采購貿易聯網信息平臺啟動試運行。平臺操作簡單規范，交易內容一目了然，聯網信息平臺的順利運行，為市場采購貿易方式在我市試行奠定了更堅實的基礎。今年，聯網信息平臺的使用得到了進一步推廣和普及，截至7月8日，通過平臺已試行出口貨物562票。

　　今年7月1日，海關總署發布《關于市場采購貿易監管辦法及其監管方式有關事宜的公告》，明確增列海關監管方式代碼“1039”，全稱“市場采購”，僅限于在義烏市市場集聚區(范圍為義烏國際商貿城、義烏市區各專業市場和專業街)內采購的出口商品。同時，對市場采購貿易方式的內涵外延、適用范圍、相關主體權利責任、申報規范、海關監管要求等進行了明確。該公告的發布，意味著市場采購貿易方式進入了向落地實施穩步推進的新階段。

　　現代流通方式改革步伐加快

　　隨著“義烏試點”的深化，如何打破傳統市場的路徑依賴，構建現代商貿流通體系，推動外貿轉型發展，從而提升義烏市場的國際影響力？今年上半年，我市在保稅物流中心(B型)建設、電子商務發展、航空口岸開放、國際陸港建設等方面都取得了較大進展。

　　今年1月，海關總署、財政部等國家四部委聯合發文，批準設立義烏保稅物流中心(B型)。這是我省繼寧波、杭州獲批后的第三個保稅物流中心，也是浙中西部地區首個保稅物流中心。目前，已有30余家企業向義烏保稅物流中心(B型)的運營方遞交了合作意向書，中心還引進張家港保稅物流中心等參與建設，力爭今年9月底前封關運行。

　　今年3月，發改委、財政部、商務部等國家八部委聯合發文，同意包括義烏市在內的第二批30個城市創建國家電子商務示范城市。我市也成為唯一獲批“創建國家電子商務示范城市”的縣級市。據統計，今年1-6月，我市電子商務實現交易額472億元，同比增長35%。國內快遞日均出貨量突破70萬票，跨境快遞日均出貨量突破30萬票。目前，我市正全力爭取跨境電子商務出口適用市場采購貿易方式，進口采用“貨物進、行郵出”的方式。

　　此外，義烏航空口岸爭取今年10月正式開放。在國際陸港建設方面，年吞吐量110萬標箱的內陸口岸場站已投入使用，我市還開通了“義新歐”(義烏-中亞五國)國際集裝箱專列和寧波港鐵海聯運專線。來源： 義烏商報 作者： 商報記者 王婷婷

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