義烏：“雞毛換糖”再出發

義烏：“雞毛換糖”再出發
　　浙江義烏，外貿出口連年翻番，對浙江全省外貿增長的貢獻率達38%。一個內陸城市，如何創造出這樣的經濟奇跡？前不久，記者來到義烏，一探究竟。

　　“小、散、雜”是義烏的特點

　　“2014年4月17日，這一天讓我刻骨銘心，這是我從事外貿出口最難忘的一天。在國內經濟形勢不怎么好，國外經濟一樣蕭條的境況下，這一天我做了1800票，差不多的數據只有在過年的時候才會出現。這是義烏貿易改革試點給我們帶來的效益。”楊翔國際貿易貨運代理有限公司董事長金麗仙告訴記者。

　　義烏是小商品王國，義烏市場經營商位7.5萬個，擁有26個大類、180萬種商品，主要以工藝品、飾品、小五金、玩具等日用工業品為主。

　　記者了解到，義烏的小商品出口方式以“旅游購物”為主，主要出口地是中東、俄羅斯、非洲等地，“小、散、雜”是它的特點，普遍是一個集裝箱多達幾十甚至上百種商品，采用拼箱組貨的形式報關出口。這個特點是義烏獨有的，與我國現行沿用一般貿易框架下的監管機制十分不適應。

　　小商品只能以拼箱組貨的方式出口。金麗仙說，她從2001年踏入采購、物流行業，若按要求申報每一種貨物并報檢，費時且成本較高。在義烏，小商品出口普遍存在兩大問題：一是申報不實；二是本地外貿公司不愿意承擔較高責任險，導致義烏市場商品絕大多數以省外外貿企業名義報關出口。

　　金麗仙說出了義烏政府心結：由于現行外貿統計制度實行注冊地原則，導致義烏市場絕大部分商品出口額被統計到外省，忙乎了半天，其實是在為別人打工。

　　2011年3月4日，國家發改委、商務部、財政部、海關等八部委同意在義烏試行市場采購貿易方式，實施外貿主體落地、外商投資合伙企業登記、增值稅免稅、無紙化通關等貿易便利化改革，初步解決了市場采購貿易過程中存在的制度缺位問題。

　　購什么？怎么購？

　　走進義烏，仿佛走進了小商品的海洋。每年到義烏采購的境外客商近50萬人次，有100多個國家和地區的1.3多萬名境外客商常駐義烏。

　　義烏采購，購什么？

　　“就是采購那五顏六色的180多萬種小商品。”義烏鯤鵬國際貨運代理有限公司總經理何豐華告訴記者，現在他一天有近百個出口集裝箱，平均一個柜子30~40個品種，最多的一個柜子里裝了250多種小商品。

　　他說，來義烏市場采購商品的，大多為個體工商戶、國外的小商小販，還有部分外企的常駐代表機構。有個開小超市的老板，他的一個柜子裝的品種多達上百種，數量少，一件同樣商品不超過5份。

　　這樣多品種、小批量、低貨值的小商品怎么出口？

　　傳統外貿監管方式是：所有出口商品每個種類都需要按一定比例抽檢、驗貨。去年，從義烏市場采購出口商品達到78.2萬個標箱，按工作日計算，每天需檢驗通關商品多達3100多個標箱。這樣的量，檢驗通關力不從心。

　　改革、探索新的國際貿易監管、報關等方式，義烏根據自身的特點，按照安全、便利、責任可溯原則進行了嘗試。

　　數量在40標箱以下、單品重量在50公斤以下、單批貨值在1000美元以下小額小批量商品，只要符合其中一項，只要如實申報，不需要提供檢測憑證，直接通關。目前義烏市場上80%左右的小額小批量、低風險的商品，可窗口審單、直接放行。

　　現在義烏約有60%的出口報關單進入“高速通道”，無紙化通關率達到98%。同時，每批次貨值報關限額也由原先的5萬美元提高到15萬美元，需要報關的批次因此大為減少，實現再次提速。

　　以前，外國的自然人、企業代表機構和國內個體經營戶都沒有外貿出口資格。現在，義烏允許外商用投資合伙企業的名義成為合法經營主體，市場經營戶則可注冊“市場采購”貿易方式外貿公司，供應鏈中管理企業、電子商務秘書企業、互聯網金融企業等新興市場主體也不斷涌現，全市累計涉外經營主體達5224家，比試點初增長近50%，其中外商投資合伙企業2032家，占全國80%以上……

　　出口通道的順暢和外貿主體的擴大，使義烏的外貿出口如虎添翼。去年，義烏外貿比2012年增長150%；今年1月~5月，出口總額同比增長15.1%。

　　對金麗仙來說，改革的感受更加真實：“以前抽中檢驗需要1~2天，現在不到兩個小時就能拿到通關單。從收貨到出貨，最快4天最慢一星期，比過去提速起碼一半。一個集裝箱商品每天可以節省場租費100元左右、滯箱費500元左右，而且減少了辦事人員往返時間和費用，大大節約了成本。”

　　讓小商品貿易登上國際舞臺

　　如果貿易監管、報關通關和擴大外貿主體是改革義烏采購的軟件，那么，形成以自己為中心的國際貿易線路則是義烏采購的硬件。

　　義烏是個內陸縣城，既不靠海、也不臨江，沒有通江達海的地理條件和自然環境。為彌補“地利”上的這一缺陷，義烏人發揚“雞毛換糖”的精神，沒有條件創造條件再出發，打通了一個個地理和觀念上與世界接軌的通道。

　　組建“始發港”和“目的港”。陸港的建設，對義烏來說，意味著義烏貿易能否改變長期以來依賴江海港口的被動局面，真正成為綜合功能完備的以自己為中心的國際貿易綜合業態。

　　去年，義烏耗時4個月編制《義烏國際陸港物流園區規劃》。如今，總投資30億元的義烏港已經全面投入運行。進出場卡車牌照、集裝箱號均已實現電腦自動識別，卡車通卡時間由原來的2分鐘縮短至10秒鐘，整體物流效率提高了近10倍。

　　今年義烏開通義烏至寧波港和“義新歐”（至新疆阿拉山口和霍爾果斯、中亞五國）國際集裝箱專列，貨物采用的是“鐵路轉關”新模式，在義烏海關報關，在阿拉山口海關辦理貨物驗收，耗時比過去海鐵聯運等方式整整縮短一個多月，為義烏接軌世界又增加了一個重要接點。

　　往西是“新絲綢之路”經濟帶，往東則是聯通大洋的港口。義烏與寧波港簽訂戰略合作協議，以期實現國際陸港與沿海港口的無縫對接。

　　據海關統計，今年1月~5月，義烏累計出口總額85.4億美元，同比增長15.1%。一個可喜的變化是，義烏商品出口至中亞市場的渠道正式打通后，今年1月~5月出口中亞五國貿易額達3797萬美元，同比增長69.6%。

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　　“雞毛換糖”就是義烏精神

　　浙江義烏，古時是非常窮的一個地方，土地貧瘠，糧食低產。義烏人種植一種莊稼叫做糖梗，用此制作出一種紅糖，熬成糖餅或者做成生姜糖，然后拿去換人家的雞毛鴨毛等以獲取微利，叫做“雞毛換糖”。

　　因為殺雞殺鴨一般是過年時候，這時才能夠換到雞毛鴨毛，所以當別人團團圓圓在家過年的時候，義烏人卻在搖著拔浪鼓、挑著貨郎擔走街串戶。靠這個東西維持生計，是非常艱苦的，也是義烏精神的一個重要來源。
 本文來源：中工網

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