義烏國際貿易綜合改革試點沖破外貿陰云

　　國務院批準在義烏市開展國際貿易綜合改革試點已近3年,作為唯一的全國綜合改革試點縣,全國最大小商品城所在地義烏的改革正不斷激發(fā)市場活力,為中外企業(yè)創(chuàng)造良好的貿易環(huán)境,沖破經(jīng)濟低迷外貿乏力的曙光已經(jīng)顯現(xiàn),改革紅利正在釋放。
　義烏擁有世界上最大的國際商貿城,占地470萬平方米,有7萬個經(jīng)營主體,20多萬經(jīng)商戶。從這里批發(fā)一個集裝箱貨柜,可以直接開超市了。記者看到市場內交易活躍,全不見經(jīng)濟低迷景象。
　　在飛往義烏的航班上有不少外國人,他們大多是來義烏洽談貿易的。義烏市市長何美華說,義烏辦理外商簽證的業(yè)務量超過杭州、寧波兩地總和,去年義烏入境客商達43.9萬人次,數(shù)量浙江第一。
　　“這幾年在義烏做生意更方便了。”歐吉恩外貿公司義烏代表處負責人、印度籍商人夏木說。義烏市專門成立了國際貿易服務中心,實現(xiàn)外商“一站式”全服務功能,目前義烏市涉外經(jīng)營主體比國際貿易改革試點初增長了近50%,達到5262家。
　　“義烏空氣里都飄著商機,這些商機來源于改革釋放的活力。”義烏市委書記李一飛說。在國際環(huán)境低迷,我國外貿增速放緩的情形下,去年義烏市外貿出口額達到182.1億美元,增長1倍,去年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值882.87億元,同比增長9.6%。

深化改革先行先試　放飛桌子底下的風箏

　　“在改革中,政府到位而不越位,讓市場起決定性作用來配置要素。”李一飛說,義烏抓住改革試點區(qū)的機遇,大幅度推進政府行政體制改革,讓市場貿易更便利,充分發(fā)揮市場機制的活力。

　　義烏小商品市場以日用品為主,數(shù)量龐大但小散雜,原來的貿易方式已逐漸不適應市場主體的發(fā)展。“義烏一度就像在桌子底下放風箏,亟待破除束縛。”義烏市委宣傳部長季金甫說。

　　2013年4月,經(jīng)商務部、國家發(fā)展改革委等八部門同意,義烏市率先試行市場采購貿易方式,這一系列政策的實施,扭轉了長期以來義烏小商品出口由外地外貿公司代理的局面,加強了源頭管理,對構筑新型貿易體制機制成效顯著。2013年義烏市場采購貿易方式出口額133.5億美元,占全部出口額73%。

　　為激發(fā)市場活力,義烏市政府大做“減法”,率先開展商事登記改革。以企業(yè)注冊登記為例,內資企業(yè)僅需2天,外資企業(yè)3天即可辦結。為了明晰政府“權力紅線”,去年底義烏市在全國縣級市里率先在網(wǎng)上公開“權力清單”:該市42個機關部門的5139項行政職權,以及近期受理的行政審批事項、3.5萬件行政處罰案件全部在網(wǎng)上公開。

　　政府該放的充分放開,該管的也要管好。面對電子商務的挑戰(zhàn),義烏將其作為戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)重點培育,加快線上線下融合。2013年義烏電子商務交易額達856億元,同比增長54%,首次跑贏了實體交易。

傳承改革開放精神“雞毛換糖”再出發(fā)

　　“義烏改革為構建開放型經(jīng)濟體系建設、為市場轉型升級和國際化發(fā)展并促進外貿發(fā)展方式的轉變提供了經(jīng)驗。”原國務院研究室綜合司司長陳文玲在對義烏國際貿易綜合改革成效評估時表示。

　　義烏市場30年變遷,是生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)方式變革相融相促的過程,是對義烏人當年“雞毛換糖”改革開放精神的傳承與弘揚,這條道路該如何繼續(xù)走下去?

　　2013年下半年,浙江省委書記夏寶龍在義烏調研座談時指出,義烏干部群眾要認清義烏發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn),破除“小富即安、小進即滿”的自滿思想,增強改革發(fā)展的危機意識和前列意識。此后,“‘雞毛換糖’再出發(fā)”解放思想大討論活動在義烏全市展開。

　　義烏市不少干部群眾接受采訪時認為,義烏站在新的改革起點上,需要重點培育改革后續(xù)動力、對簡化外貿流程改革進行破題,使義烏“雞毛換糖”再出發(fā),通過改革試點建立一套全新的、有利于進一步加快推進外貿發(fā)展的路徑和制度安排。
 

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