石家莊打造6公里小商品市場走廊

    “結(jié)合‘三年大變樣’，高起點(diǎn)、大手筆對二環(huán)路以內(nèi)騰空土地，實(shí)施成片商業(yè)開發(fā)，集中建設(shè)6大城市中心商業(yè)商務(wù)區(qū)，加快形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的主城區(qū)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大幅度提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。”
   ; 1月14日，石家莊市第十二屆人民代表大會第二次會議上，代市長艾文禮在政府工作報(bào)告中提出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。在這一以保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定為主線的工作報(bào)告中，服務(wù)業(yè)被提到了空前的高度。它的發(fā)展既關(guān)系著省會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又關(guān)系著省會“三年大變樣”的具體實(shí)效。

    騰空土地　工廠外遷迎來低成本時(shí)期

    “我今天再出個(gè)題，市區(qū)的污染企業(yè)什么時(shí)候搬走？它們搬走了，空氣就能更好。”今年省兩會上，省委書記張?jiān)拼▍⒓邮�家莊團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，對石家莊今年的三年大變樣工作出了一道考題。在1月13日至17日舉行的石家莊市兩會上，這道考題又一次成了與會代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。“去年已搬遷建設(shè)的12家企業(yè)，年內(nèi)力爭全部進(jìn)入新廠區(qū)運(yùn)營，今年再完成市油漆廠等20家企業(yè)搬遷建設(shè)。”代市長艾文禮的政府工作報(bào)告，給這一問題做出了具體回答。
    其實(shí)，將高污染、高危險(xiǎn)的企業(yè)搬遷出市區(qū)已經(jīng)成為共識。石家莊已經(jīng)制定了詳細(xì)的企業(yè)搬遷進(jìn)度表。2008年搬遷12家，2009年20家，2010年17家。就在不久前，市政府專門召開會議對尚未選址、搬遷進(jìn)度慢的10家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行再調(diào)度。艾文禮強(qiáng)調(diào)：要以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，加快推進(jìn)搬遷進(jìn)度，確保3年內(nèi)完成49家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)搬遷任務(wù)。
    對于搬遷，企業(yè)界人士多用“壯士斷腕”來形容，而當(dāng)?shù)卣�府官員則更愿意把這一舉措稱為“騰籠換鳥”。石家莊市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策處李英杰認(rèn)為，讓污染企業(yè)退市進(jìn)郊是石家莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的一次機(jī)遇。長期以來，石家莊市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，二產(chǎn)重三產(chǎn)輕，隨著城市的發(fā)展，土地等資源要素緊缺，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混雜，城市環(huán)境惡化等問題也相繼而來。為給城區(qū)發(fā)展騰出空間，這些扎根省城的企業(yè)就不得不作出決斷。“金融危機(jī)沖擊下的低成本是一個(gè)難得機(jī)遇。”市政協(xié)委員李達(dá)志在提案中說，石家莊市嚴(yán)重污染企業(yè)此時(shí)實(shí)施搬遷，將會是投資最省、損失最小的時(shí)機(jī)。“舊鳥遷走了，主城區(qū)需要一支能拉動經(jīng)濟(jì)增長的金鳳凰，而這只金鳳凰就是服務(wù)業(yè)。”市規(guī)劃局局長王曉臨介紹，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，石家莊市今后將全力打造服務(wù)全市的生產(chǎn)生活核心區(qū)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額，大踏步向區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流中心城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　晉檔升級　打造6公里小商品市場走廊

    對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，報(bào)告提出“加快新華集貿(mào)、南三條市場升級改造。強(qiáng)力推進(jìn)總投資66億元的正定國際小商品城建設(shè)，傾力打造綿延6公里的小商品市場走廊。”
    南三條、新華集貿(mào)中心兩大市場曾經(jīng)是省會服務(wù)業(yè)的驕傲，但是隨著城市的發(fā)展，處于市中心的兩個(gè)市場都遭遇交通瓶頸。為此，省會急需把這兩大市場的原有批發(fā)集散功能進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
    報(bào)告無疑為省會服務(wù)業(yè)的龍頭指明了發(fā)展方向。據(jù)市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，目前新華集貿(mào)正在建設(shè)移動商務(wù)、電子商務(wù)平臺和物流配送平臺，未來的新華集貿(mào)中心市場，將成為一個(gè)展示、展銷中心，而倉儲、物流、配送將全部放在市場外進(jìn)行。總共分四期建設(shè)的正定小商品城繼一期營業(yè)、二期在建后，投資9億多元的三期工程又完成了備案。
    怎樣讓一直囿于小商品交易而無力突圍的省會服務(wù)業(yè)躍上一個(gè)新臺階？石家莊一直在尋找服務(wù)業(yè)升級的突破口。就在半個(gè)月前，大連萬達(dá)參與尖嶺村城中村改造的“萬達(dá)廣場”項(xiàng)目正式啟動。根據(jù)協(xié)議，萬達(dá)集團(tuán)將運(yùn)用“訂單式”商業(yè)地產(chǎn)模式，吸引沃爾瑪、家樂福、國美電器等主力加盟店入駐經(jīng)營。廣場建成后，不僅將形成省會新的地標(biāo)性建筑，更對形成新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶發(fā)揮支撐作用。
    “促成這一項(xiàng)目的政策因素是去年下半年出臺的“20+X”重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目支持政策。”據(jù)市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了提升城市載體服務(wù)功能，按照省會商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，石家莊重點(diǎn)謀劃了20個(gè)商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資282億元，總建筑面積780萬平方米，并納入市政府重點(diǎn)支持范圍，近期相繼取得大進(jìn)展的萬達(dá)廣場、萬向天成項(xiàng)目都是獲得支持的具體項(xiàng)目。
    “20+X”重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成為省會服務(wù)業(yè)躍升的一條現(xiàn)實(shí)路徑。因此今年的政府工作報(bào)告特別指出：要加速推進(jìn)“20+X”重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
    據(jù)石家莊商務(wù)局市場規(guī)劃建設(shè)處孫立新介紹，正定小商品城、遠(yuǎn)洋城商業(yè)廣場等20個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和投資5億元人民幣以上、3000萬美元以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目都是重點(diǎn)支持項(xiàng)目。將來石家莊市將“變”成一座現(xiàn)代商業(yè)名城。中山路商圈“一枝獨(dú)秀”的格局將發(fā)生根本性改變，由南部商業(yè)區(qū)、中部商業(yè)區(qū)、西部商業(yè)區(qū)、東南商業(yè)區(qū)和衛(wèi)星城商業(yè)區(qū)組成的核心商業(yè)區(qū)將以全新的面貌出現(xiàn)在市民眼前。

    新風(fēng)向標(biāo)　樓宇經(jīng)濟(jì)激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

    2008年10月，浦發(fā)銀行正式落戶省會石家莊，給長時(shí)間沒有外埠金融企業(yè)入駐的省會帶來一股清新之風(fēng)。之后不斷有好消息傳來，興業(yè)銀行已經(jīng)獲準(zhǔn)在省會籌建分支機(jī)構(gòu)，石家莊出臺首個(gè)《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出打造“總部金融”的戰(zhàn)略構(gòu)想，石家莊現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展開始奪人眼球。
    2009年，“總部金融”這樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想繼續(xù)得到延續(xù)，與之類似的還有“總部經(jīng)濟(jì)”這樣的概念漸入省會服務(wù)業(yè)發(fā)展的視野。根據(jù)市政府工作報(bào)告，今年大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，啟動總部大廈，打造“石家莊總部中心”，力爭中石油、邯黃鐵路總部落戶省會。同時(shí)還將加緊謀劃特色鮮明的金融規(guī)劃區(qū)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)入駐，重點(diǎn)做好浦發(fā)、招商、興業(yè)、匯豐等銀行入駐省會。一棟棟高樓將成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
    “從政府工作報(bào)告，可以清晰地感受到市政府要著手打造‘樓宇經(jīng)濟(jì)’這樣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”來自橋西區(qū)的朱增海代表分析。他具體分析，隨著20+X項(xiàng)目的推進(jìn)，市區(qū)的高樓大廈逐漸增多，如何真正提升服務(wù)業(yè)的水平，發(fā)展好“樓宇經(jīng)濟(jì)”是一篇大文章。
    去年橋西區(qū)緊緊抓住省會“三年大變樣”有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)作為利用轄區(qū)優(yōu)勢資源和破解區(qū)域可開發(fā)面積不足等發(fā)展“瓶頸”的有效手段。他們確定了“以樓宇經(jīng)濟(jì)為載體，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，以招商引資為手段，以提高入駐率、增加財(cái)政收入為目標(biāo)，著力打造現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”的整體發(fā)展思路。一年來已引進(jìn)包括河北鋼鐵集團(tuán)、浦發(fā)銀行、聯(lián)強(qiáng)國際石家莊辦事處等在內(nèi)的大中型公司30多家，預(yù)計(jì)全年增加稅收近2億元。“樓宇經(jīng)濟(jì)”的蓬勃興起，使該區(qū)樓宇總建筑面積超過100萬平方米，樓宇平均入駐率達(dá)到80%以上，入駐企業(yè)已達(dá)1600多家。
    王曉臨認(rèn)為，隨著國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，石太、京石、石青客運(yùn)專線的修建，使石家莊周圍將出現(xiàn)一個(gè)令周圍省會城市羨慕的一小時(shí)省際交通圈。“東出西聯(lián)的交通樞紐，給省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不可多得的優(yōu)勢。”
    其實(shí)，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)引起國內(nèi)其他省市的高度重視，杭州市就提出要圍繞適合杭州城市發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)空間規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)同類業(yè)態(tài)相對集聚，形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。目前，全球最大的即時(shí)辦公室、商務(wù)會議室、虛擬辦公室提供商雷格斯集團(tuán)正在加快中國二線城市布局，朱增海建議，對此，石家莊市委、市政府要引起高度重視，抓住機(jī)遇，把“樓宇經(jīng)濟(jì)”做大做強(qiáng)。