上海經(jīng)濟(jì)的兩根支柱開(kāi)始凸現(xiàn)。
1月13日從上海市政府有關(guān)部門獨(dú)家了解到,2009年,上海全市外貿(mào)進(jìn)出口總額高達(dá)2700億美元左右,這其中浦東新區(qū)貢獻(xiàn)了一半左右份額。
根據(jù)上海市政府剛剛發(fā)布的《上海市虹橋商務(wù)區(qū)管理辦法》,虹橋商務(wù)區(qū)將依托虹橋綜合交通樞紐(以下簡(jiǎn)稱“虹橋樞紐”),建成上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū),上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的新平臺(tái),面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部和貿(mào)易機(jī)構(gòu)的匯集地,服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)的高端商務(wù)中心。
作為上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的一東(浦東)一西(浦西)的兩個(gè)落點(diǎn)地區(qū),浦東和虹橋地區(qū)各自的功能定位也日益清晰,功能互補(bǔ)性也日益增強(qiáng)。
東、西功能互補(bǔ)
此前,外界一直盛傳上海國(guó)際貿(mào)易中心的落點(diǎn)集中在虹橋商務(wù)區(qū)。但據(jù)本報(bào)了解,經(jīng)過(guò)浦東新區(qū)方面的積極爭(zhēng)取,作為上海“兩個(gè)中心”核心區(qū)的浦東新區(qū),也將作為上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的一個(gè)重要落點(diǎn)。
“浦東既有國(guó)際貿(mào)易、又有國(guó)內(nèi)貿(mào)易,既有傳統(tǒng)貿(mào)易、又有現(xiàn)代新型貿(mào)易,上海綜合保稅區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等也有著強(qiáng)大的貿(mào)易功能。”浦東新區(qū)負(fù)責(zé)人在近期一次內(nèi)部會(huì)議上表示。
目前,浦東貿(mào)易總量,口岸貿(mào)易占據(jù)上海全市80%以上,國(guó)際貿(mào)易占據(jù)上海全市一半左右,國(guó)內(nèi)貿(mào)易占據(jù)上海全市1/5左右,服務(wù)貿(mào)易占據(jù)上海全市的1/3強(qiáng)。
2010年,浦東方面將大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù);大力推汽車、農(nóng)產(chǎn)品、黃金飾品等貿(mào)易平臺(tái)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)貿(mào)易中心與航運(yùn)中心、金融中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
顯然,浦東更多地將專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)平臺(tái)作為2010年國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的要點(diǎn)。不久前,“外高橋保稅區(qū)海關(guān)事務(wù)服務(wù)中心”、“上海外高橋保稅區(qū)國(guó)際醫(yī)療器械展示交易中心”、“上海外高橋工程機(jī)械進(jìn)出口交易中心”同時(shí)揭牌。
不僅如此,作為浦東建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心核心區(qū)的外高橋集團(tuán)近來(lái)又成立了專門的國(guó)際貿(mào)易營(yíng)運(yùn)中心公司,形成了一個(gè)功能覆蓋保稅區(qū)內(nèi)5000多家貿(mào)易、物流公司的綜合性貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。
“國(guó)內(nèi)洋酒90%以上都是通過(guò)外高橋進(jìn)口的。”外高橋保稅區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年近日這樣告訴本報(bào)記者。
與浦東國(guó)際貿(mào)易建設(shè)不同的是,虹橋商務(wù)區(qū)作為國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的重要載體則更多地側(cè)重打造面對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的購(gòu)物中心,構(gòu)造購(gòu)物天堂,與此同時(shí),加強(qiáng)電子商務(wù)等服務(wù)貿(mào)易、物流產(chǎn)業(yè)的打造。
根據(jù)規(guī)劃,虹橋商務(wù)區(qū)國(guó)際貿(mào)易中心有七大中心定位:國(guó)際品牌營(yíng)銷中心、國(guó)際貿(mào)易訂單中心、內(nèi)外貿(mào)決策中心、貿(mào)易政策管理中心、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則咨詢中心、內(nèi)外貿(mào)信息發(fā)布中心、國(guó)際采購(gòu)交易中心。
而上海市和虹橋商務(wù)區(qū)將全面推進(jìn)在商貿(mào)流通、進(jìn)出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展電子商務(wù)等方面進(jìn)行緊密合作。
拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的考量
2009年,上海口岸進(jìn)出口額約為6750億元,這顯示上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的雄厚基礎(chǔ)。
不過(guò),較之國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),專家普遍認(rèn)為,國(guó)際貿(mào)易中心更容易也能更快為上海帶來(lái)效益。
以外高橋保稅區(qū)為例,隨著眾多巨頭的入駐,其產(chǎn)品幾乎涵蓋了絕大部分的醫(yī)療器械品種。專業(yè)預(yù)測(cè),其將成為世界醫(yī)療器械產(chǎn)品的定價(jià)中心,獲取定價(jià)權(quán)。
而上海在金融產(chǎn)品上形成定價(jià)權(quán)的機(jī)會(huì)在目前看來(lái)可能性則更小。記者手頭的一份上海福卡經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究所的分析報(bào)告就認(rèn)為,被寄予厚望的金融中心基本要到2020年前后才能見(jiàn)效益,航運(yùn)中心的經(jīng)濟(jì)效益則是隨著世界經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)起伏,短期難見(jiàn)回報(bào)幾乎可以肯定。
復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民則直接指出,上海是中國(guó)最大的港口城市,“先要大力發(fā)展貿(mào)易而非做金融”。
經(jīng)過(guò)不長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,作為浦東建設(shè)上海國(guó)際貿(mào)易中心核心區(qū)的外高橋保稅區(qū)的汽車、鐘表、醫(yī)藥分銷、酒類交易等10大專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)已初步形成,醫(yī)藥品占到上海市同類商品進(jìn)口額的65.2%、鐘表占47.8%、酒類占93.3%、醫(yī)療儀器占51.4%、化妝品占42.2%。
上述這類產(chǎn)品往往屬于高稅收產(chǎn)品行列,因而對(duì)上海來(lái)說(shuō),收益頗多。
在虹橋商務(wù)區(qū)地區(qū),以攜程總部為代表的服務(wù)貿(mào)易業(yè)的迅速發(fā)展也為當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。
隨著今年4月1日和7月1日,京滬高鐵和滬寧城際的相繼通車,大虹橋?qū)⑴c江浙諸多城市實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,甚至同城化,這為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)提供了契機(jī)。
“上海先要弄成腹地型的,背靠長(zhǎng)三角,這個(gè)要跟國(guó)家的長(zhǎng)三角的綜合規(guī)劃緊密聯(lián)合起來(lái),不要局限于上海,必須要靠長(zhǎng)三角的一體化的規(guī)劃。”上海市商務(wù)委外貿(mào)規(guī)劃運(yùn)行處副處長(zhǎng)羅志松說(shuō)。
不過(guò),有專家認(rèn)為,由于目前上海內(nèi)外貿(mào)并未能有效實(shí)現(xiàn)融合,實(shí)體貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之間互動(dòng)作用也有待加強(qiáng),這或許會(huì)是上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。
上海也同時(shí)在承受著來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如深圳、香港等地正在建設(shè)“全球性貿(mào)易中心”,這將對(duì)上海帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。