從一個地理封閉、基礎薄弱的農業地區,到如今中國東南沿海的制造業重鎮。30年來,臺州謎一般的變化充滿神奇,日前,中國社會科學院系統深入地對該區域經濟發展、社會變遷進行研究,首次提出了“臺州模式”。
這是自今年4月以來,由中國社科院、中央黨校以及臺州有關單位的專家學者組成的課題組赴臺州系統調研之后所取得的最新成果。
所謂臺州模式,是指在改革開放的實踐中,探索、創造出通過內生型工業化道路實現經濟社會發展,通過社會主義民主政治建設保障和實現人民權利,經濟政治協調發展的現代化發展模式。
和溫州、義烏模式有何不同
國內的發展模式有著名的珠三角模式、蘇南模式,以及浙江的溫州模式、義烏模式,一直關注臺州發展的中國社科院學者說,臺州發展的經驗此前一直被稱為“溫臺模式”或“臺州現象”,這是首次提出“臺州模式”的概念。
昨天,中國社會科學院政治學研究所副所長房寧說,在經濟組織調控方式上,與早就聞名全國的鄰居——溫州與義烏相比,臺州有自己的特色。
與溫州相比,臺州政府在戰略選擇、規劃、服務、管理等諸多方面更加積極主動,政府作用更突出;而與義烏的“強政府”相比,臺州更加強調民營經濟的自主發展和市場與政府力量的均衡。
臺州與溫州、義烏最大的不同,則在于政治建設方面的成就更突出。在發展基層民主、民營企業黨的建設,建設服務型政府方面,臺州也進行了一系列有效的探索和改革。
首創股份合作制經濟
在溫州人走南闖北、義烏人大辦市場之際,臺州通過民間股份合作的方式,悄悄創辦著各類家庭工業,在政府積極推動市場整合、產業升級、提升公共服務之下逐漸形成青藤經濟(像藤蔓一樣四處攀延)這一開放擴展的經濟態勢。
臺州工業具有“內生型”特點,即依靠自身的資本積累和明確的制造業發展路徑。依據這一特點,臺州成了制造業重鎮。
辦廠需要錢,臺州人又很好地利用了民間“打硬股”辦企業的傳統,依靠首創的股份合作制經濟(即“草根經濟”,像草根一樣頑強生長)奠定了工業基礎并實現騰飛。
路橋小商品批發市場是浙江最早的小商品批發市場,1982年村里辦市場時,等不及批文就先建,沒場地就用竹竿搭棚,沒錢就跟信用社貸款。市場辦起來了,鎮委書記經過時都繞道走,假裝沒看見。
可供其他地區借鑒
國務院發展研究中心副主任盧中原說,臺州本土的三家商業銀行和民營企業結合得很好,銀行是支撐草根經濟快速發展的重要動力。“最近許多中小企業都在說貸款難,但臺州很少有這種現象,民間信貸發達,信用秩序較好。”
目前全國只有三分之一的地級市擁有自己的城市商業銀行,而臺州一個市就有3家商業銀行,居地級市之首。
“臺州模式是中國改革開放的一個地區樣本,深刻地反映出在改革開放的大環境中,一個地區從本地實際出發,采取適當的改革措施,建立適用的制度,就可以促進經濟社會快速持續和協調地發展,可供其他地區學習、借鑒。”中國社科院的專家說。