輝煌浙江發展樣本之 溫州活力之都的創新交響曲

　　【序曲】

　　“命運在敲門”，這是貝多芬在《命運交響曲》第一樂章開頭寫下的一句引人深思的警語。

　　“命運在敲門”，溫州60年艱苦卓絕、可歌可泣的創業創新史，就是這一警語的最好詮釋。生存、發展、再發展、科學發展，溫州60年的發展歷程就是一部完整的《命運交響曲》：悲愴、激昂、壯麗、輝煌，令人蕩氣回腸。

　　聽《命運交響曲》，看溫州60年發展，讓人感受到無可言喻的激動與震撼。溫州人民扼住命運的咽喉，以義無返顧的堅強決心，以壯士斷腕的英雄氣概，以無與倫比的創業激情，以敢為人先的創新精神，創造出一個又一個經濟社會發展的美麗神話：1949年，溫州的工業總產值為4467萬元，2008年達到5319億元，同比增長了1.1萬倍！如今，每天，近150萬雙溫州鞋被銷往世界各地﹔每年，一個柳市鎮低壓電器的生產總值，就占去國內市場份額的60%以上；全世界每10個打火機中，有7個是溫州制造……

　　溫州60年的發展驚天地、泣鬼神，溫州60年的發展始終充滿激情、充滿活力，溫州60年的發展源于“民”：民營、民有、民富；源于“實”：實際、實踐、實干；源于“創”：創業、創新、創造。創業，是溫州發展之源；創新，是溫州發展之本；創造，是溫州發展之魂。

　　溫州大事記

　　● 1949年5月7日，溫州和平解放。

　　● 1980年，21歲溫州姑娘章華妹領到中國第一張個體工商營業執照，編號為10101。

　　● 1982年12月16日，溫州市委、市政府召開全市農村專業戶、重點戶先進代表會議，鼓勵創造財富。

　　● 1984年，龍港鎮建城，被稱為“中國第一農民城”。

　　● 1991年，溫州正式實施全社會一體化基本養老保險制度，成為全國最早實行社會保險一體化的城市之一。

　　● 1994年1月5日，溫州市委、市政府頒發1號文件《關于開展“第二次創業”的決定》。

　　● 1996年，溫州市委、市政府提出并實施“質量立市、名牌興業”工程。

　　● 1998年6月11日，金溫鐵路客運全線通車。

　　● 2001年9月12日，溫州被命名為“中國鞋都”。

　　● 2002年12月7日，溫州被聯合國工業發展組織認定為“全球最具活力的城市”之一。

　　● 2004年11月4日，溫州入選“中國十大最具經濟活力城市”。

　　● 2006年8月21日，溫州市委、市政府出臺《關于增強自主創新能力，加快建設科技強市和創新型城市的若干意見》。

　　● 2007年，溫州城市居民人均可支配收入24000元，居浙江省各市首位。

　　● 2008年1月13日，中共溫州市委十屆三次全會審議通過《關于扎實推進創業富民、創新強市的若干意見》。

　　● 2009年7月24日，中共溫州市委十屆六次全會審議通過《關于深化改革開放、推動科學發展的若干意見》。

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“創業富民、創新強市”戰略目標，加快重要領域和關鍵環節的改革攻堅步伐，加快構筑全方位對外對內開放新格局，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為推動溫州科學發展、打造宜商宜居之城提供根本保障。力爭到2012年，民營經濟創新發展綜合配套改革實現重大突破，統籌城鄉區域發展體制機制障礙逐步破除，以保障基本公共服務為重點的社會領域改革深入推進，決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制加快形成，對外對內開放的廣度和深度得到新的拓展。

　　——摘自《中共溫州市委關于深化改革開放推動科學發展的若干意見》

　　主題詞：溫州模式

　　第一樂章——創新之路

　　溫州人以前很窮，600多萬人口，人均只有0.4畝的耕地。窮則思變，溫州人不怨天，不尤人，自謀出路，自我發展。這里不得不提一個人的名字：李云河，中國農村包產到戶的首倡者。1956年，時任永嘉縣委副書記的李云河派縣農工部的干部戴潔天，到三溪區燎原社進行包產到戶試點。經過三四個月的試驗，情況非常之好。于是“星星之火，可以燎原”，永嘉把包產到戶推廣到了全縣農村。為答復當時媒體對包產到戶的責難，李云河撰寫了《“專管制”和“包產到戶”是解決社內主要矛盾的好辦法》，于1957年1月27日在《浙江日報》上發表，為包產到戶這一新生事物鼓與呼。盡管李云河此后遭到不公正的待遇，包產到戶被封殺，但是，野火燒不盡，春風吹又生。1979年春天，永嘉包產到戶又在五尺公社等地自發地全面推開了。1980年12月5日《浙南日報》第二版刊登了題為《實事求是五谷豐登》的報道，熱情謳歌永嘉山區的包產到戶，報道寫道——

　　今年這里生產生活已有好轉，村民并不貧困，從今年上半年起先后實行了包產到戶或者包干到戶，生產力得到了顯著提高，沉睡的山村開始有了生氣……往年這里不少人家，番薯絲年頭不接年尾，今年可以少吃甚至不吃番薯絲了。

　　如果說，上世紀七十年代末安徽鳳陽小崗生產隊的農民是用自己的血書吹響了包產到戶的號角，那么，永嘉的干部是用自己的政治生命，開創了包產到戶的源頭，奏響了溫州人勇于改革試驗，善于開拓創新的第一樂章。溫州從此走上了脫貧致富，頗具特色的發展之路：

　　——1979年至1981年間，樂清柳市一帶出現一批初具規模的企業，涌現一批先富起來的能人；

　　——1980年10月，平陽縣金鄉鎮(今屬蒼南縣)信用社悄然自發開始利率浮動；

　　——1980年12月11日，溫州頒發了中國第一批個體工商業營業執照；

　　——二十世紀八十年代初，溫州蒼南、樂清、永嘉、瑞安等地農村形成十大商品專業市場和400多個小商品市場；

　　——1985年前后，溫州股份合作制企業如雨后春筍般大量涌現；

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　　溫州農村家庭工業的發展道路，被經濟學家稱為“溫州模式”。社會學家費孝通1986年在考察溫州時說，“溫州模式”的重要意義在于它提出了一個民間自發的遍及全國的小商品大市場，直接在生產者和消費者之間建立起一個無孔不入的流通網絡。溫州模式是生活“逼”出來的，市場“放”出來的，群眾“闖”出來的�！皽刂菽Ｊ健苯o予人們的第一個啟示，是溫州人善于從本地實際出發，發展各具特色的小商品生產，搞活供銷，達到發展生產、繁榮經濟的目的；第二個啟示，是溫州人敢于擯棄那種唯“書”不唯實的思想方法，各級領導走到群眾中去，深入調查研究，克服“左”的影響，支持群眾的首創精神。

　　1994年，溫州開始實施“二次創業”發展戰略，著力推進“質量立市、名牌興業”。溫州人的經營模式不斷創新，從打工者到當老板，從求溫飽到求發展，從本地經營到走向全國、走向海外。經過十多年發展，當年的一個個“小舢板”變成了一支支“聯合艦隊”，溫州被譽為“品牌之都”、“活力之都”，“溫州模式”也被賦予了新的內涵。溫州，已不僅僅是一座城市的名稱、一個地域的概念，它是創業創新的象征，勤勞致富的代名詞，改革者心中朝拜的“麥加”。中國特色發展之路課題組給溫州這樣的評價：一個交通閉塞、位置偏遠的海港小鎮發展成為富裕發達的沿海大都市，從資源匱乏、可耕地少的農業生產地區實現了向工業生產基地和品牌之都的騰飛，百姓生活從貧困到溫飽再到小康，積累了高達4000億元的民間資金……這些歷史性的跨越，都源自獨特的溫州發展模式，堪稱改革開放中一個極為耀眼的亮點。

　　主題詞：轉型升級

　　第二樂章——英雄贊歌

　　去年下半年，突如其來的金融風暴席卷全球。外貿依存度極大的溫州經濟遭遇到前所未有的困境。滄海橫流，方顯溫商本色。溫州的企業家有著與眾不同的思維方式，在別人看來是危機的時候，他們卻認為這恰恰是新的發展機遇。在60年的發展歷程中，溫州遭遇過很多困難，但是，溫州人不等不靠，通過各種創新解決困難，實現新的跨越。就在外界猜測和傳言溫州有許多企業倒閉的時候，身處旋渦中心的溫州人卻在從容和淡定之中，在黨委、政府、協會和企業的聯手攻堅中，邁出了轉型升級的堅實步伐：

　　——新營銷：8月15日，首家“溫州名購家居生活館”在平陽鰲江江濱商業廣場正式迎客。抓擴大內需之機，“溫州名購”應運而生。兩年將在全國建一百家溫州名品購物中心，吹響區域品牌集結號。

　　——新技術：五洲閥門公司聯合上海交大，攻克超大口徑球閥全焊接的技術難題，制造出目前國內最大64英寸的超大口徑全焊接管線球閥，成功打入中石油、中石化等重大能源工程項目。

　　——新模式：9月9日，“優衣派”服飾開始試營業。這家由法派集團聯合奧奔妮服飾等八家溫州民企共同投資組建、吸納百家本地小企業為其產品聯盟協作的企業，創“強強聯合，以大帶小”的新模式。

　　——新平臺：8月18日，為中小服裝企業提供發展平臺的“溫州服裝發展大廈”試營業，首批簽約入駐有80家企業，在品牌營銷、研發設計、人才培訓等領域進行整合升級，聯手拓展國內外市場。依托這一平臺，五年努力，出一兩家年產值超十億元的服裝大企業。

　　——新產業：以制鎖起家的中立集團，正涉足光伏太陽能產業，生產的光伏用EVA膠膜，已經達到國際先進水平。正泰太陽能、華儀風電裝備等項目取得積極進展……溫企“追風逐日”，攀升高端領域。

　　——新結構：服務業拉動溫州市經濟增長首次超過二產，對溫州經濟增長的貢獻率由45%提高為53%，三次產業結構更趨優化。

　　——新路徑：從傳統產業向高新技術領域進軍，轉型升級開辟市場藍海。上半年，溫州市196家高新技術企業創下了160.27億元產值，同比增長9.18%，遠遠高出全市平均水平。

　　在市委、市政府的堅強領導下，溫州市政企聯動，克難攻堅，主攻工業，決戰工業，穩定工業，通過做大做強一批，整合重組一批，退出淘汰一批，溫州的產業結構、布局逐漸步入科學發展的軌道。一位溫商在回答筆者關于轉型升級的提問時說：“如果在經濟繁榮時不愿轉，在經濟蕭條時又說沒能力轉，那就永遠都轉不了！”質樸的話語道出了溫州企業家的戰略思考：為了在危機后新一輪經濟競賽中勝出，把轉型升級變成一次洗牌勝出、搶占市場制高點的難得機遇。

　　主題詞：全面創新

　　第三樂章——曙光初露

　　溫州的改革開放走在前面，也較早遇到發展中的新問題。地少、電缺、融資難、人才引進困難等等，每個城市在成長中遇到的煩惱，溫州首先遇到，而且更加突出。資源有限，創新無限。溫州人不斷創新發展理念，破解發展難題。

　　一只木桶由許多塊木板組成，整體水平取決于最短的那塊木板。這就是著名的木桶理論。很顯然，把短板加長就能提升水平。森馬集團卻反其道而行之，通過虛擬經營，改變傳統的“凡經營必自產、凡生產必自備”的企業擴張模式，實現超越空間約束的經營資源的功能整合。在研發、生產、銷售和市場拓展的價值鏈中，把自身已經形成的某種核心競爭力掌握在自己手中，而把自己不擅長的、實力不夠的或沒有優勢的部分分離出去，通過聯盟與合作，整合外部資源，彌補自身劣勢，拓展市場空間。目前森馬集團已經擁有“森馬”、“巴拉巴拉”兩大在線品牌、120多家貼牌生產廠家和2700多家連鎖專賣店。集團連續7年進入中國民營企業500強和中國服裝銷售利潤雙百強。集團董事長邱光和在接受筆者訪問時說：“所謂虛擬經營，在我看來，就是團結一切可以團結的力量，整合一切可以整合的資源，凝聚一切可以凝聚的人心。人們說木桶理論時，都說企業的競爭力取決于最短的那塊木板，我們只是把長板做長，而把短板交給別人。”

　　這是一種新的經營理念。改變傳統的“加板”思維方式，企業不再囿于自身內部來修補和加長短板，而是拿出自己最長的那塊木板(核心能力)和其他企業的長板(核心或優勢能力)進行拼裝，形成一只容積更大的木桶。通過彼此互補，各用彼長，集成創新，更加合理、有效地配置資源，形成規模和協同優勢，實現借力共贏。“新木桶”是一種新的經濟共生體。在溫州，在全國各地，我們可以看到溫州人結成眾多合作伙伴、戰略聯盟，為完成特定的市場目標而聯手建造“新木桶”。

　　溫州市科技局局長王北鉸對筆者說：“創新從來沒有像今天這樣，對經濟社會發展產生如此深刻的影響；創新能力也從來沒有像今天這樣，對一個地區、一座城市的發展起著決定性的作用�！�

　　——借助創新，正泰集團行進在從“搬電”到“造電”的歷史性變革中。

　　——借助創新，瑞立集團打破溫州民企海外上市零紀錄。

　　——借助創新，溫州開元電器有限公司成功帶動國內整個行業打破跨國公司的市場壟斷。

　　——依靠創新能力和行業領軍地位，由溫州鞋革、電器、紡織、農業、防爆等行業參與制定并實施的國家標準、行業標準及地方標準已逾50項。

　　中國城市發展研究會2007年發布的中國城市自主創新科學評價結果表明，溫州自主創新能力在全國地級城市中排名第六。

　　洪振寧，溫州市社科聯副主席，這位長期研究溫州經濟社會發展變革的專家指出，上世紀90年代中期前，溫州的活力主要來自體制的創新，溫州人以商帶工，發展市場經濟，靠改革開放推進溫州發展，形成全民創業的生動局面。20世紀90年代中期以來，體制的優勢逐漸失去，溫州人用集群運作的新辦法，“經濟結義”、“合指為拳”，使得溫州經濟發展繼續保持活力。今日之溫州，傳統生產辦法和傳統生產要素對經濟發展的推動和貢獻已出現遞減趨勢。擺在溫州人面前的，只有一條路——全面創新。在全民創業基礎上的全面創新，包括產業創新、科技創新、體制創新、服務創新、知識創新、文化創新。

　　如今，自主創新已經成為溫州經濟和社會發展的主要推動力量。昔日體制創新的英雄正在成為今日科技創新的豪杰。溫州人民竭盡全力的拼搏奮斗，使我們看到了溫州科學發展的新希望。

　　主題詞：沿海產業帶

　　第四樂章——日出東方

　　落日的余暉灑向廣袤的灘涂，泛起一片金黃；藍天下，一行白鷺翩翩起舞；不遠處，工人們正在圍墾的海涂上綁扎排水管濾管。極目遠眺，茫茫東海，一望無垠。這里，是溫州沿海產業帶建設灘涂圍墾現場；這里，是中國漫長海岸線的中部；這里，是上天賜予溫州的黃金寶地。

　　經過改革開放30年的高速發展，溫州的經濟實力得到了顯著提升，但同時也遭遇到了發展瓶頸，土地等要素的稀缺嚴重制約了溫州的進一步發展。高污染高耗能的企業也影響了城市的居住環境，制約了城市的建設空間。溫州依山臨海的地理位置，決定了溫州今后的發展出路是向東，沿海。溫州市委、市政府清醒地認識到，加快優化發展布局，調整產業結構，是目前溫州需要著力破解的重大發展命題。建設好沿海產業帶，不僅是溫州在原有工作基礎上向前推進的時代要求，也是溫州貫徹落實省委“兩創”總戰略的主要平臺。

　　2006年4月，《溫州市“十一五”規劃綱要》出臺，首次提出實施《溫臺沿海產業帶發展規劃》，走新型工業化發展道路。

　　2008年4月21日，溫州市召開沿海產業帶建設工作會議。市委、市政府強調，沿海產業帶既是一條經濟發展帶，也是一條城鎮發展帶。它是溫州經濟發展的增長極，是新型城市化、新型工業化的集聚發展帶，是溫州加快經濟社會又好又快發展的必然選擇，要求舉全市之力，以義無返顧的決心、只爭朝夕的精神、務實苦干的作風，合力推進沿海產業帶建設，實現溫州經濟社會又好又快發展。

　　2008年6月13日，《溫州市沿海發展帶空間布局戰略規劃》編制完成。

　　沿海產業帶集中了樂清、龍灣、瑞安、洞頭、平陽、蒼南6個縣(市、區)的42個鄉鎮，近200萬人口，是溫州經濟實力最強、發展勢頭最好的區域。目前各項建設工作正全線鋪開。據有關部門統計，截至今年8月底，重大項目已累計完成投資額74.75億元。溫州民科基地的6個填海工程竣工海域8月份已經通過省有關部門使用驗收，3千多畝的海涂變成了建設用地，預計整個沿海產業帶年底有望推出近萬畝產業用地，為溫州的進一步發展儲備起雄厚的“土地資源”。溫州市沿海產業帶建設辦公室主任梁超在接受筆者訪問時說：“圍墾工程擴大了溫州的版圖，無論是解決瓶頸制約、拓展城市空間，還是發揮海洋資源優勢、加快海洋經濟發展，都具有重大而深遠的意義。”

　　沿海產業帶的招商選資工作正在同步展開。9月16日，溫州市政府與華峰集團、青山控股集團分別就25萬噸尼龍66、大門島鎳加工等重大項目簽署合作框架協議。樂清中歐船業10萬噸級船舶制造項目開工建設，洞頭南塘工業基地已有16家企業進駐，全省唯一的省市共建的物流項目——瑞安江南物流園區已經立項。此外，神華IGCC、正泰太陽能、臺北小鎮等重大項目正展開前期對接與準備工作。

　　以狀元岙深水港為支點，沿海產業帶是一張蓄勢待發的弓；以沿�？焖偻ǖ罏橹鬏S，沿海產業帶是意欲騰飛的龍。日出東方紅似火，春來江水綠如藍。沿海產業帶將再造一個新溫州，不久，一個現代化的大都市區將巍然屹立在東海之濱。