城市發(fā)展必由之路

政策解讀

2012年重點工作、重點任務(wù)就是推動高橋、馬王堆、紅星專業(yè)市場的外遷。

——長沙市《2011年政府工作報告》

現(xiàn)有營業(yè)面積3萬平方米以上的商品市場60個（包括在建）；本次規(guī)劃40個，31個近期規(guī)劃、9個遠期規(guī)劃，至2020年長沙市共形成100個營業(yè)面積在3萬平方米以上的商品市場。主要集中在金霞物流園區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)等重點物流區(qū)域內(nèi)。長沙市將加快建設(shè)一批大型商業(yè)綜合體、商業(yè)特色街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大中型專業(yè)市場集中區(qū)，規(guī)范改造專業(yè)批發(fā)市場，著力打造全省現(xiàn)代商貿(mào)中心。

——2012年10月出臺的《商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》

突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，合理布局大型商品批發(fā)市場、商業(yè)網(wǎng)點和倉儲物流基地。

加快商貿(mào)批發(fā)市場外遷，合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)，支持金霞經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代物流園區(qū)。

——長沙市《2012年政府工作報告》

專家觀點

隨著城市化進程、城市的體制擴容，專業(yè)市場發(fā)展空間受到限制，其搬離城區(qū)已經(jīng)是大勢所趨，全國已經(jīng)迎來了新的一輪專業(yè)市場搬遷的熱潮。長沙專業(yè)市場從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是市場的大勢。

——洪亮平，華中科技大學(xué)教授

專業(yè)市場整體搬離城區(qū)，毋庸置疑，是唯一的選擇，也是目前長沙市城市空間及經(jīng)濟發(fā)展中最迫切、最棘手的工作。

——朱翔，湖南師范大學(xué)教授

三環(huán)線內(nèi)專業(yè)市場的外遷是實現(xiàn)長沙市成為具有國際品質(zhì)的城市目標的核心條件。市區(qū)中心的批發(fā)專業(yè)市場必須在空間上轉(zhuǎn)移、品質(zhì)上升級、結(jié)構(gòu)上優(yōu)化、功能上進一步強化。

——柳思維，博士生導(dǎo)師

空氣污染你關(guān)心么？堵車問題困擾你么？城市擁擠讓你難受么？隨著城市規(guī)模的不斷擴張，市場的范圍不斷擴大，一系列的城市問題讓人堪憂。城市發(fā)展所付出的代價愈來愈值得我們深思。

城市功能定位

——市場轉(zhuǎn)移迫在眉睫

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。

隨著“兩型社會”的推進，“十二五”規(guī)劃的積極貫徹落實，長株潭一體化、3+5城市群的發(fā)展戰(zhàn)略深入，長沙所獲得的發(fā)展成果有目共睹，城市發(fā)展又掀開了新的篇章，進入國際化發(fā)展的歷程。然而，隨著長沙城市規(guī)劃發(fā)展的不斷推進，城市建筑群的不斷擴充及壯大，與國際化長沙發(fā)展形成鮮明對比的是，以傳統(tǒng)專業(yè)市場為代表的商貿(mào)物流業(yè)，顯得局促而黯然。縱觀目前長沙市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，一系列的交通問題、規(guī)劃問題、安全隱患已經(jīng)成為嚴重制約城市化進程及城市商貿(mào)發(fā)展難以逾越的瓶頸。從城市功能分區(qū)來看，以三湘南湖、高橋、馬王堆大市場為代表的粗放型發(fā)展的專業(yè)市場，已經(jīng)無法滿足城市及經(jīng)濟日益發(fā)展的需要，在一定程度上，阻礙了城市提質(zhì)擴容的步伐，割裂了中心城區(qū)與新的城市中心的關(guān)系，城市的改變迫在眉睫。

“現(xiàn)代物流業(yè)是推進長沙國際化的題中之義，是提升長沙城市區(qū)位優(yōu)勢的必備條件，是城市現(xiàn)代化和競爭力的重要體現(xiàn)。商貿(mào)流通業(yè)是促發(fā)展的重要增長點，是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點，是惠民生的重要落腳點，流通興城市就興，流通活全盤皆活�！遍L沙市副市長陳澤琿多次明確商貿(mào)物流業(yè)的重要性。

其實，對于長沙商貿(mào)物流業(yè)中，專業(yè)市場的定位和長遠的規(guī)劃，一直以來都是城市決策者的工作重心。

“要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以開放為動力，以更高標準、更高起點發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。引導(dǎo)跨區(qū)域商貿(mào)物流樞紐和物流節(jié)點科學(xué)布局、有序建設(shè)，推動形成布局合理、功能完善、有效銜接的全省商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系。還要支持建設(shè)一批示范性共同配送中心，提高物流效率�！焙�南省商務(wù)廳副廳長吳宜彪也表達了對物流業(yè)發(fā)展的關(guān)注。

剛結(jié)束不久的長沙市“兩會”上，多名長沙市政協(xié)委員聯(lián)名提出議案《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃長沙專業(yè)批發(fā)市場提升城市品質(zhì)的建議》，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并指示商務(wù)、發(fā)改、規(guī)劃等部門結(jié)合“十二五”規(guī)劃拿出相應(yīng)意見，推動市內(nèi)專業(yè)批發(fā)市場外遷。

發(fā)展必由之路

——市場搬遷劍指北城

隨著近來一系列的交通困擾、環(huán)境污染等問題，社會發(fā)展的模式和代價愈來愈被大家所關(guān)注。

從政策方針來看，傳統(tǒng)商貿(mào)市場的搬遷是積極響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)。當前城市的發(fā)展模式到了重要的轉(zhuǎn)型階段，需從過去粗放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約的、可持續(xù)的發(fā)展模式，專業(yè)市場的搬遷可極大地解放市中心的發(fā)展空間和改變城市發(fā)展困境。從經(jīng)濟發(fā)展前景來看，武漢、昆明、成都等同級省會城市比我們更早的開始了改造，從而為城市中心騰出了更廣闊的空間，產(chǎn)業(yè)獲得升級發(fā)展。從人文生態(tài)來看，積極響應(yīng)“兩型社會”建設(shè)，過去臟亂差的專業(yè)市場外遷，很大程度上緩解了這些區(qū)域的交通壓力，改善居民生活質(zhì)量，優(yōu)化人文環(huán)境。最終，專業(yè)市場的搬遷在政治、經(jīng)濟、人文等方面實現(xiàn)和諧共贏。

從城市的功能分區(qū)來看，市場的搬遷是否具有可行性呢？來自湖南師范大學(xué)的區(qū)域?qū)＜抑煜杞淌诒磉_了他的看法。如果市場向西，存在文化與專業(yè)市場不能并存的問題。湘江以西人文氣息濃厚，不適合與市場在一區(qū)同時進行；同時岳麓山是國家級風(fēng)景區(qū)，生態(tài)的保護也是重中之重。市場向東，面臨產(chǎn)業(yè)升級難的困局，發(fā)展空間受限制。市場向南，與打造長株潭一體化融城核心地位相沖突。

然而，專業(yè)市場向北搬遷，將為專業(yè)市場的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。北城的金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)物流定位，為市場發(fā)展提供了豐沛的基礎(chǔ)。因此，在專業(yè)市場的搬遷選擇上，北城是最優(yōu)的選擇。

那么長沙北城是否能支撐起專業(yè)市場的搬遷呢？第一是空間規(guī)劃。按照長沙2020年城市規(guī)劃，撈霞、丁（字）銅（官）組團是北部衛(wèi)星城，產(chǎn)業(yè)定位就是商貿(mào)物流。第二是依托立體交通，物流輻射力強。該區(qū)域擁有湘江黃金港岸線長達70公里，集中了火車北站及霞凝港超過1000萬噸物流配送基礎(chǔ)設(shè)施，公路、空運同樣暢達。第三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。我省最大物流基地金霞物流園及保稅區(qū)已基本建成。

天時地利人和

——灣田航母乘風(fēng)破浪

“物流業(yè)是大有可為的朝陽產(chǎn)業(yè)，是重點發(fā)展的重心產(chǎn)業(yè)，是要特別支持的重點產(chǎn)業(yè)�！遍L沙市副市長陳澤琿指出，“十二五”期間，長沙要構(gòu)建業(yè)態(tài)先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、輻射面廣、競爭力強的現(xiàn)代物流體系，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的物流服務(wù)保障。一要優(yōu)化物流發(fā)展布局。二要創(chuàng)新物流的發(fā)展模式。三要大力發(fā)展第三方物流，形成一批大的骨干企業(yè)，打造幾艘物流業(yè)航空母艦。四要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要推進實施物流的標準化。六要發(fā)展國際物流和保稅物流。

順應(yīng)天時地利人和，作為承接專業(yè)市場搬遷最佳平臺的灣田國際建材總部基地正好落子于長沙北城，地處長沙市環(huán)城高速、湘江航道、京廣鐵路等交通動脈之上，扼守長沙金霞物流園區(qū)核心區(qū)域，占據(jù)水路、鐵路、公路三位一體交通物流優(yōu)勢，距離黃花機場更是僅有20分鐘車程。灣田·國際在交通及區(qū)位優(yōu)勢上都有無可比擬的優(yōu)勢，作為承接長沙三環(huán)內(nèi)專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)移的最佳平臺，成功對接了長沙市委、市政府關(guān)于馬王堆、南湖、紅星等專業(yè)批發(fā)市場外遷的格局，將徹底改變長沙原有專業(yè)市場的臟、亂、差局面，實現(xiàn)專業(yè)市場的集約化、現(xiàn)代化、電商化，進而調(diào)整城市功能布局，提升城市的品位。

立足長沙，縱觀中南。傳統(tǒng)專業(yè)市場的順利改造搬遷，在科學(xué)合理規(guī)劃長沙城市發(fā)展空間，為城市中心減壓的同時，更是積極響應(yīng)“十二五”規(guī)劃、“兩型社會”建設(shè)號召，創(chuàng)造生態(tài)文明城市之舉。借此，以物流產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動的長沙北城，在以灣田·國際為領(lǐng)頭軍的一批物流企業(yè)的推動下，將成為湖南乃至中部最具活力的物流中心！

（朱麗萍 楊采春）

項目鏈接

灣田·國際商貿(mào)物流園

灣田·國際商貿(mào)物流園由湖南灣田實業(yè)有限公司傾巨資打造，旨在打造湖南地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、配套最全、環(huán)境最好的專業(yè)市場集群和商貿(mào)物流園區(qū)。

現(xiàn)已正式啟動第一期工程，總占地為925畝，建筑面積約112萬平方米，建成后將形成湖南地區(qū)一個囊括化工、陶瓷、衛(wèi)浴、木業(yè)、板材、家具、燈飾等，業(yè)態(tài)齊全、品牌卓越、商業(yè)氛圍濃郁的建材家居旗艦物業(yè)。項目集產(chǎn)品交易、品牌展示、倉儲加工、物流配送、電子商務(wù)、信息推廣、商務(wù)居住配套等功能于一體。