離島免稅政策是海南國際旅游島建設中含金量最高、影響力最廣的政策之一。省商務廳副廳長王克強認為,此次離島免稅政策的調整,將進一步發揮離島免稅政策的效應,擴大政策影響,更加充分地釋放消費者的消費熱情和消費能力,進而帶動海南游客數量的上升和旅游業的發展。
創造更多就業機會增加本島居民收入
離島免稅政策實施一年來,對推動海南經濟發展、促進海南旅游業均衡發展、增強海南旅游的吸引力和競爭力起到重大作用。2011年海南旅游業仍保持較快增長,全省接待過夜國內外游客3001萬人次,同比增長16%,全省實現旅游收入324億元,同比增長25.8%。全省服務性行業稅收完成100億元,占地方稅收33.9%,同比增長33.2%,對稅收增量貢獻率為42.9%,同比提高23.3個百分點。離島免稅實施以來,三亞、海口兩家離島免稅店實際繳納地方稅收近1億元。2011年海南GDP增長12%,離島免稅政策起到了巨大的帶動作用。
截至今年10月14日,海南離島旅客購買免稅品共計128萬人次,三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品414萬件,銷售總金額27.1億元人民幣,日均銷售額約497.3萬元。業內預計,這一連串數字,受政策放寬的利好刺激,短期內還將出現爆發式的增長。
省商務廳副廳長王克強透露,政策調整后,預計海南離島免稅品年銷售額將達到40-50億元,增長80%-90%,將占整個社會消費品零售總額的5%,對社會消費品增長貢獻率達到20%,帶動海南旅游收入提高6-7個百分點。直接拉動旅游消費的同時,也有望進一步帶動海南零售業、物流業、景區景點、航空運輸、酒店餐飲等行業的快速增長,創造更多的就業機會,增加本島居民收入。
海口將在市內建設一大型免稅店
新政宣布即將實施后不少游客鼓掌叫好,但對于從海口離島的游客來說,由于機場免稅店同市內免稅店業態的不同,機場免稅店設立在隔離區內,僅有當天離島顧客才可進入店內選購,購物時間經常受限,購物體驗和感受不如市內的免稅店。隨著政策實施的深入,從去年至今,在海口建市內免稅店的消息不斷。
海口美蘭國際機場免稅店有限責任公司常務副總經理孫勇介紹,應對政策調整后的銷售增長,海口免稅店提前半年就開始準備工作。在美蘭國際機場免稅店,二期項目已開始試運營,新引進的阿瑪尼、巴寶莉、蔻馳等知名品牌精品店,進一步豐富了商品種類,營業面積近千平方米的手表屋是亞洲最大的機場手表店,進駐了16個手表品牌,為旅客一站式選購提供便利。
海口市商務局有關負責人認為,離島免稅政策調整,提升商業檔次,商品品牌和服務有明顯的改善,帶動了相關的物流、配送、批發、零售和進口貨物貿易的快速發展,同時吸引越來越多的知名品牌和零售業品牌開始關注和選擇海南。
省商務廳相關負責人透露,海口市內將建一大型免稅店,免稅店的地址目前尚未確定。
海棠灣國際免稅城后年揭開面紗
除了免稅店建設,海棠灣國際免稅城的建設也有所進展。作為三亞市內免稅店的運營方,中免集團在三亞海棠灣建設的海南國際免稅城項目,預計明年竣工,2014年試運營。
據悉,三亞海棠灣國際購物中心總投資為34.5億元。項目分三期建設,一期主要用于國際購物中心,總建筑面積11萬平方米,商用部分的建筑面積為7萬平方米,可用面積在3.5-4萬平方米,其中80%將用于免稅品經營,剩余面積用于有稅商品和配套餐飲,一期項目將于2014年中投入運營。二期將圍繞湖心島建設大規模餐飲、文化、娛樂設施,三期將向奢侈品定制中心、博物館等方向進一步延伸。
海棠灣被冠之以“國家海岸”的名號,是海南建設國際旅游島重點開發區域。按照規劃,海棠灣將匯聚數十家全球頂級酒店,成為三亞乃至海南未來旅游的重心之一。2010年底,中國國旅母公司國旅集團與海棠灣管委會正式簽署“國際免稅城”項目戰略合作框架協議。根據計劃,整個免稅城總占地為770畝,將成為綜合性旅游地產項目,包括購物、餐飲、娛樂、休閑等各項功能區塊,將成為免稅“巨無霸”。
國際購物中心建設需更全面配套
根據《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》,海南將加快基礎設施建設,完善服務網絡,塑造培育品牌,提升服務水平,逐步將海南打造成為國際購物中心。王克強介紹,離島免稅只是多種購物形態中的一類,如何把這個點做成一個面,是海南建設國際購物中心的關鍵所在。目前在海南,離島免稅以外的購物形態還存在結構單一、層次不高、配套不完善等問題,制約著全島購物環境的提升。
“我們計劃到2015年可以讓海南島的購物中心上到一個比較高的檔次,在2020年在整個海南島形成既有免稅店,又有有稅店,有奧特萊斯,有免稅城的這種多層次、大范圍鋪開的國際購物中心。”王克強說,海南的國際購物中心建設不僅是建一兩家免稅店,還有更高的要求和更全面的配套。我省要實現商業層級多樣化,不僅要建免稅店,還要建成一批購物城、專業市場、品牌店、專賣店、折扣店等,囊括各種商業形式;配套消費聚集化,不僅要建設好商業網點,還要完善餐飲、文化、休閑等配套設施;海島購物特色化,要打造知名品牌與本地商品融合發展,有稅市場與免稅市場雙輪驅動的購物平臺,突出環境優美、氣候宜人、品種豐富、方便快捷的海島特色。離島免稅只是一個政策點,我們要做成一個面,要多層次的進行布局,比如在免稅店旁邊,要配套餐飲、物流、交通等設施,增加有稅的品種。