專業市場運營管理：貴陽采取"硬手段" 清理整頓商貿批發市場

    針對城市商貿市場建設中存在的格局混亂、競爭無序、重復建設、擅自開建等違法違規情況，貴陽市政府近期采用硬手段清理整頓商貿批發市場，將在8月中旬前完成清理整頓，建立規范、有序的良好環境。

記者從貴陽市人民政府了解到，2011年10月起，貴陽市政府就出臺相關文件，明確表示將在全市范圍內暫停新批商貿批發市場建設，相關行政部門不予辦理相關手續。而對于已批未建的商貿批發市場，將按屬地原則由有關區、市、縣政府牽頭對其重新調整規劃功能轉向實施。對未經審核認可的商貿批發市場，工商、稅務等部門不得為經營戶辦理相關證照手續。

 貴陽市委常委、副市長劉文新表示，商貿批發是城市產業的重要組成部分，在促進經濟發展、豐富城鄉居民生活等方面發揮著獨特的作用。貴陽市商貿批發市場建設總體上還不夠規范，采取有力措施確保商貿批發行業健康有序發展，對優化服務業布局，改善招商引資環境、提升城市層次品位具有十分重要的意義。

劉文新說，市場要活躍、經濟要發展，離不開一個規范、有序的良好環境，貴陽市服務業發展目標是打造區域商貿物流中心，而真正的商貿物流中心是上規模、成體系、高品位的，必須改變格局混亂、無序競爭的局面。

據了解，目前貴陽市共有帶商貿批發性質的市場68個，布局散亂、空間狹窄、管理混亂、安全隱患，特別是消防隱患、治安隱患問題突出；普遍存在重復建設、擅自開建的違法違規情況；有個別市場改變規劃用途；相當部分物流園區兼營商貿批發業態；更為突出的是，該市少數市場向商戶發布虛假信息，甚至涉嫌簽訂欺詐合同，造成了極為惡劣的影響。

如何確保商貿批發行業健康有序發展，怎樣優化全市產業布局、改善招商引資環境和提升城市層次品味？由于早已意識到貴陽市商貿批發市場正面臨著布局混亂、配套落后、安全隱患大等問題，近年來，貴陽市一直在醞釀著對全市商貿批發市場進行大規模的轉型升級和市場業態整合，從而使貴陽市的商貿流通行業產生一次質的飛躍、優化全市服務業布局。為此，貴陽市政府專門于2011年10月啟動了規范全市商貿批發市場布局和管理的工作，并從今年6月開始，實施清理整頓商貿批發市場的專項行動。

近日，貴陽市政府再次明確，將采取鐵的措施堅決清理整頓商貿批發市場，根據全市商貿批發市場的統一規劃、總體布局、業態設計，真正做到科學優化，避免同質集中、惡性競爭。在專項規劃出臺前，未經規劃局批準的，都屬于違法行為。對屬于臨時建筑的，必須按照臨時建筑的相關規定處置。對違法市場、違法行為要依法嚴厲打擊，堅決立案查處，切實維護群眾利益。對現在雖然手續齊備，按規劃已經做出調整的，先期可以借鑒五里沖農產品批發市場、花溪大道沿線汽貿市場搬遷的做法，后期則可以通過棚戶區、城中村連篇改造統籌解決。

據悉，貴陽市將采取聯合行動、專項行動，整合市、區、縣力量，依法依規對各商貿批發市場規劃、立項、用地、施工、證照、環評等進行檢查，對違法市場、涉嫌詐騙等違法犯罪行為嚴肅處理，嚴厲打擊違法集資或變相集資行為，確保人民群眾利益不受侵犯。

在“堵住”違法違規亂建源頭的同時，為滿足貴陽城市經濟發展空間擴容、產業發展優化調整、環線經濟帶加快推進建設的發展需要，貴陽市政府在金陽新區選址修建西南國際商貿城，并以此作為未來貴陽市在西南地區乃至全國具有一定影響力的大型綜合性商貿批發市場，今后貴陽將推進城區商貿批發市場分步搬遷至建設中的西南國際商貿城及相應區域。同時，將用3至5年時間，實現城區商貿批發市場搬遷后，向零售業轉型。